Darf eine Referenz wegen eines abweichenden CPV-Codes abgelehnt werden? Nachweis des technischen Inhalts

Sie nehmen an einer Vergabe teil, doch die Bestätigung des früheren Auftraggebers trägt einen anderen CPV-Code? Prüfen Sie zuerst die tatsächliche Leistung und die Ausschreibungsanforderung. Dieser Leitfaden behandelt vor allem das ungarische Kbt.; EU-Hintergrund und Unterschiede in der Slowakei und Österreich folgen gesondert.

1. Welche Rolle hat der CPV-Code?

Der CPV ist das einheitliche Klassifikationssystem für öffentliche Aufträge. Er unterstützt die Beschreibung des Gegenstands und überwindet Sprachbarrieren; allein beweist er den technischen Inhalt einer früheren Leistung nicht. [4]

In Ungarn sind Eignungsanforderungen in der Bekanntmachung festzulegen und auf Gegenstand und tatsächlichen Bedarf zu begrenzen. Neben dem Codeunterschied ist daher die inhaltliche Übereinstimmung zu prüfen. Daraus folgt weder die Rechtswidrigkeit jeder CPV-bezogenen Bedingung noch die Pflicht, jede Referenz anzuerkennen. [1] Im Anwendungsbereich der Richtlinie gelten Gleichbehandlung, Verhältnismäßigkeit und Auftragsbezug; geeignete frühere Referenzen können Erfahrung belegen. [5]

Lieferungen und Dienstleistungen im ungarischen EU-Verfahrensregime: Bestätigung oder Erklärung nach § 22 Abs. 1 enthalten mindestens Beginn und Ende, den anderen Vertragspartner, Gegenstand, Menge oder Entgelt und eine Angabe zur vertragsgemäßen Leistung. Bei Abweichungen sind Grund, Umfang und Verantwortung anzugeben; eine eigene Erklärung muss auch auf das Bestreiten der relevanten Aussagen durch den Vertragspartner eingehen. [6]

Bauleistungen: In diesem Regime ist die Bestätigung des anderen Vertragspartners erforderlich, einschließlich Leistungsort. Im nationalen Regime gilt die Nachweisform nach § 23. Weitere erforderliche Daten dürfen verlangt werden; die Forderung nach dem Entgelt begrenzt § 22 Abs. 3a. Ein fehlender CPV-Code verletzt somit allein nicht die Mindestangaben, garantiert aber keine vollständige Eignung. [2]

2. Richtiges Verhalten bei der Angebotsprüfung: Aufklärung und Nachforderung

1. Referenz nicht fiktiv ändern: tatsächliche Leistung darstellen.
2. Technischen Vergleich beifügen: relevante Beschreibung des früheren Vertrags, Abnahmeprotokoll oder Datenblatt.

Technische Anlagen sollen die tatsächliche Leistung erläutern; sie ersetzen vorgeschriebene Bestätigungen oder Erklärungen nicht automatisch. Halten Sie die Frist der Aufforderung ein. Ergänzungen dienen der Erfüllung der Anforderungen, unter den Wiederholungs- und Änderungsgrenzen des § 71 Abs. 6 und 8. [7]

3. Wenn der CPV-Code bereits in der Ausschreibung vorgeschrieben ist

Akzeptieren die Unterlagen nur Referenzen mit einem bestimmten Code, fragen Sie rechtzeitig nach und prüfen Sie die sachliche Rechtfertigung. Zusatzauskunft, vorläufige Streitbeilegung und KDB-Antrag sind getrennte Instrumente; die ersten beiden sind keine allgemeine zwingende Voraussetzung des KDB-Verfahrens. [8]

• Vorläufige Streitbeilegung: Gegen Bekanntmachung, gleichzeitig verfügbare Unterlagen und deren Änderungen grundsätzlich bis zum zehnten Tag vor Angebots- oder Teilnahmefrist. Bei beschleunigten oder Verhandlungsverfahren ohne Bekanntmachung bis zum Fristende; bei einer Vorinformation zur Einleitung eines nicht offenen oder Verhandlungsverfahrens bis zur Interessenbekundungsfrist. Übermittlung über EKR. Die drei Arbeitstage nach § 80 Abs. 1 Buchst. a betreffen die Kenntnis anderer Handlungen, nicht allgemein die Ausschreibungsbedingungen. [9]
• KDB-Antrag gegen die Bedingung: Nach § 148 Abs. 5 bis zum fünften Tag vor der gegebenenfalls geänderten Angebots- oder Teilnahmefrist; läuft die Frist nach Abs. 3 oder 4 später ab, gilt der spätere Zeitpunkt. Grundregel sind 15 Tage ab Kenntnis. Gesetzlicher Kenntniszeitpunkt und Einfluss der vorläufigen Streitbeilegung sind gesondert zu prüfen; „spätestens bis zur Angebotsabgabe“ gilt nicht allgemein. [10]

Das Versäumen der Anfechtungsfrist führt zum Rechtsverlust. Das Ausscheiden kann eine gesondert anfechtbare Entscheidung sein, eröffnet aber die abgelaufene Frist gegen die Bedingung nicht neu. Bei der verfahrensabschließenden Entscheidung gelten grundsätzlich 10 Tage, im Verfahren nach § 115 fünf Tage ab gesetzlicher Kenntnis; andere Handlungen und Prüfungshandlungen nach § 148 Abs. 6 sind anders zu behandeln. [3]

4. Internationaler Kontext: Regeln in der Slowakei und Österreich

Slowakei: § 38 Abs. 5 ZVO verlangt Verhältnismäßigkeit und Auftragsbezug der finanziellen und technischen Eignung. Vor námietky ist kein gesonderter Abhilfeantrag zwingend. Einwände gegen Bekanntmachung oder Unterlagen müssen ÚVO und kontrolliertem Auftraggeber binnen zehn Tagen ab maßgeblicher Veröffentlichung oder Bereitstellung zugehen, nicht zehn Tage vor Angebotsfrist. § 170 Abs. 7 schließt diesen Weg für bestimmte Beschaffungen aus. [11]

Österreich: BVergG § 20 Abs. 1 und § 80 Abs. 1 verlangen sachlich gerechtfertigte, verhältnismäßige Anforderungen. Das BVwG ist im Vollziehungsbereich des Bundes zuständig, nicht für jede österreichische Vergabe. § 343 gewährt grundsätzlich 10 Tage bei elektronischer Übermittlung/Bekanntmachung und 15 bei Post oder anderem geeigneten Weg. Die besondere Verlängerung zur Anfechtung der Ausschreibung reicht bis spätestens sieben Tage vor Fristende, wenn die Abgabefrist mehr als 17 Tage beträgt; bei nicht elektronischen Unterlagen muss sie mehr als 22 Tage betragen. Diese besondere Verlängerung gilt nicht für die Bekanntmachung bei einer Direktvergabe mit vorheriger Bekanntmachung. [12]

5. Checkliste für Bieter

1. Anforderung und Referenz vergleichen: tatsächlicher Gegenstand, Daten und mögliche verbindliche Rolle des Codes.
2. Frist gegen die beanstandete Bedingung sofort berechnen: nicht auf das Ausscheiden warten; passenden nationalen Rechtsbehelf wählen.
3. Bei Ergänzung die tatsächliche Leistung belegen: mit technischer Beschreibung und erforderlichem Referenzdokument innerhalb der Aufforderungsfrist.

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-25