Ali je ponudnik lahko izključen, če se naknadno razkrije razlog za izključitev neprijavljenega podizvajalca?

Razlog za izključitev podizvajalca sam po sebi ne izključi samodejno glavnega izvajalca; kršitev obveznosti pri izvajanju pa pomeni tveganje odpovedi. [1] Huda kršitev prejšnje pogodbe je lahko v prihodnjem postopku razlog iz objave s posebnimi pogoji, ne samodejna triletna prepoved. [2] Hiter odziv je pomemben, vendar zamenjava ne zagotavlja splošnega varstva pred odpovedjo. [3]

Težava podizvajalca med izvajanjem

Ali glavni izvajalec ukrepa za ureditev položaja?

Da

Dokumentirana ureditev

Priglasitev in preverjanje pogojev zamenjave; brez samodejnega varstva pred odpovedjo.

Ne

Preostalo tveganje kršitve

Kršitev 138. člena lahko utemelji odpoved in postopek KDB.

Pogoje poznejše izključitve je treba preveriti posebej; ni samodejne splošne triletne prepovedi.

Izvajanje madžarske pogodbe o javnem naročilu že poteka, ko se pri podizvajalcu pojavi težava. Pred naslednjim korakom ločite položaj partnerja, svojo obveznost priglasitve in posledice za pogodbo.

1. Odpoved in globa KDB sta ločeni posledici

Če ponudnik ne zagotovi spoštovanja 138. člena, lahko naročnik po točki b prvega odstavka 143. člena pogodbo odpove ali od nje odstopi po madžarskem civilnem zakoniku. To ni v vsakem primeru obvezno, samodejno in takojšnje prenehanje. Drugi odstavek 143. člena posebej določa obvezno prenehanje, če je pri pogodbeni stranki sami že med postopkom obstajal razlog, zaradi katerega bi morala biti izključena. [1]

Madžarski organ za pravno varstvo pri javnem naročanju (KDB) lahko ob ugotovljeni kršitvi izreče globo. Če je postopek po uradni dolžnosti začel predsednik madžarskega organa za javno naročanje in KDB ugotovi kršitev, je globa po točki e šestega odstavka 165. člena obvezna. Znesek je odvisen od okoliščin in zakonskih meja; za vsako opustitev priglasitve ni enakega fiksnega zneska v forintih. [4]

2. Kdaj šteje prejšnja kršitev pogodbe?

Odpoved ne pomeni samodejne triletne prepovedi pri vseh javnih naročilih. Naročnik lahko v objavi določi razlog iz točke c prvega odstavka 63. člena: huda kršitev prejšnje pogodbe o javnem naročilu ali koncesiji v zadnjih treh letih šteje, če je povzročila odpoved, odstop, zahtevo za odškodnino ali uveljavitev druge pogodbene sankcije; zajeta je tudi nemožnost izpolnitve zaradi ravnanja, za katero izvajalec odgovarja. Obdobje se računa od trenutka preverjanja. Upoštevati je treba tudi samoočiščenje po 64. členu. [2]

Neresnične podatke je treba presojati ločeno. Točka i prvega odstavka 62. člena zadeva podatke ali izjave, ki bistveno vplivajo na odločitev v konkretnem postopku, ter zakonsko določen naklep ali očitljivo malomarnost; točka h ureja izključitev zaradi neresničnih podatkov v prejšnjem postopku z dodatnimi pogoji. Vsaka napačna izjava med izvajanjem zato ne povzroči samodejne triletne prepovedi. [5]

3. Hitro ukrepanje brez samodejnega varstva

Ob ugotovljenem razlogu za izključitev dokumentirajte dejstva, obvestite naročnika in uskladite zakonito nadaljevanje. Pri zamenjavi ohranite pogoje usposobljenosti iz drugega odstavka 138. člena in omejitve četrtega odstavka za organizacijo ali strokovnjaka, odločilnega pri ocenjevanju. Hitra zamenjava ne izbriše prejšnje opustitve priglasitve in ne zagotavlja splošnega varstva pred odpovedjo po 143. členu. [3]

Ponazoritveni primer: pri podizvajalcu za čiščenje v pogodbi o upravljanju objektov nastane položaj insolvenčne likvidacije. Preverite natančne pogoje točke c prvega odstavka in odstavka 1a 62. člena, obvestite naročnika in uskladite morebitno zamenjavo. Priglasitev in ustrezen nov partner lahko pomagata urediti izvajanje, sama pa ne zagotavljata ohranitve pogodbe. [6]

4. Praktični kontrolni seznam

Po tretjem odstavku 138. člena Kbt. se naročniku priglasitev poda ob sklenitvi pogodbe, pri poznejših podizvajalcih pa pred vključitvijo. Poleg imena, davčne številke, kontaktov in zastopnika sporočite pričakovani odstotni delež izvedbe in vrednost podizvajalske pogodbe; sporočati je treba tudi spremembe. Po izvedbi je treba priglasiti dejanski delež, datum plačila in plačani znesek. [7]

Vsako podjetje na gradbišču ni podizvajalec po Kbt. Druga točka 3. člena določa neposredno vključenega izvajalca in izvzema denimo proizvajalca, distributerja, prodajalca delov ali surovin, pri gradnji prodajalca gradbenega materiala ter subjekt z izključno pravico. Sam vpis v e-napló ne dokazuje izpolnitve priglasitve naročniku z zahtevanimi podatki. [8]

Izbrani ponudnik v pogodbi o javnem naročilu izjavi, da ne bo uporabil podizvajalca z razlogom za izključitev, določenim v postopku. Tretji odstavek 138. člena izrecno določa, da naročniku o izvajanju te obveznosti ni treba predložiti posebne izjave ali drugega dokazila. Za notranje preverjanje partnerja lahko zahtevate informacije, vendar to ni posebna zakonsko obvezna izjava podizvajalca. [7]

  1. Priglasitev: dejanskega podizvajalca po Kbt. vnaprej priglasite z zahtevanimi podatki. [7]
  2. Preverjanje: razloge za izključitev spremljajte interno; tega ne zamenjujte z obvezno predložitvijo posebnega dokazila. [7]
  3. Pogodba: sodelovanje in reševanje težav je smiselno vnaprej urediti v podizvajalski pogodbi. To je praktično priporočilo.
  4. Ukrepi: obvestite naročnika in dokumentirajte pogoje usposobljenosti, ocenjevanja in priglasitve pri zamenjavi. [3]

Članek obravnava izvajanje pogodbe na Madžarskem. V še tekočem postopku se za zamenjavo podizvajalca z razlogom za izključitev uporablja dopolnitev po četrtem odstavku 71. člena, z izjemo neveljavnosti ponudbe iz točke c prvega odstavka 73. člena. V nacionalnem postopku prvi odstavek 114. člena drugače ureja uporabo razlogov; vedno preverite konkretno objavo. [9] Drugi člen madžarske uredbe 321/2015 ureja vzorec ESPD, enotnega evropskega dokumenta za predhodno dokazovanje v režimu EU; ni podlaga za posebno izjavo podizvajalca med izvajanjem. [10]

FAQ

Ali je glavni izvajalec neposredno izključen zaradi napak podizvajalca?

Razlog za izključitev podizvajalca sam po sebi ne izključi samodejno glavnega izvajalca; kršitev obveznosti pri izvajanju pa pomeni tveganje odpovedi. [1] Huda kršitev prejšnje pogodbe je lahko v prihodnjem postopku razlog iz objave s posebnimi pogoji, ne samodejna triletna prepoved. [2] Hiter odziv je pomemben, vendar zamenjava ne zagotavlja splošnega varstva pred odpovedjo. [3]

Kaj lahko stori naročnik ob najdbi neprijavljenega podizvajalca?

Če ponudnik ne zagotovi spoštovanja 138. člena, lahko naročnik po točki b prvega odstavka 143. člena pogodbo odpove ali od nje odstopi po madžarskem civilnem zakoniku. To ni v vsakem primeru obvezno, samodejno in takojšnje prenehanje. Drugi odstavek 143. člena posebej določa obvezno prenehanje, če je pri pogodbeni stranki sami že med postopkom obstajal razlog, zaradi katerega bi morala biti izključena. [1] Madžarski organ za pravno varstvo pri javnem naročanju (KDB) lahko ob ugotovljeni kršitvi izreče globo. Če je postopek po uradni dolžnosti začel predsednik madžarskega organa za javno naročanje in KDB ugotovi kršitev, je globa po točki e šestega odstavka 165. člena obvezna. Znesek je odvisen od okoliščin in zakonskih meja; za vsako opustitev priglasitve ni enakega fiksnega zneska v forintih. [4]

Ali takojšnja zamenjava zagotovo reši pogodbo?

To ni zagotovljeno. Upoštevati je treba pogoje zamenjave in ločeno presoditi posledice prejšnje kršitve. [3]

Ali je triletna izključitev samodejna?

Ne. Prejšnja huda kršitev šteje pod pogoji točke c prvega odstavka 63. člena, če je razlog določen v objavi; pomembno je tudi samoočiščenje. [2]

Hivatkozások

  1. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 143. § (1) b), (2); 138. § (3)
  2. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 63. § (1) c), (2)–(3); 64. § (1)–(2)
  3. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 138. § (2)–(4); 143. § (1) b)
  4. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 165. § (3) d), (4)–(7), (11)
  5. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 62. § (1) h)–i)
  6. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 62. § (1) c), (1a); 138. § (2)–(4); 143. § (1) b)
  7. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 138. § (3)
  8. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 3. § 2. pont; 138. § (3)
  9. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 71. § (4); 73. § (1) c); 114. § (1)
  10. 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról — 2. § (1)

Források

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-11-01

Naslednja priložnost je lahko za tvoje podjetje.

Novice, informacije o javnih naročilih in razpisi za tvoje podjetje – ne le beri, prejemaj tudi obvestila.

Registriraj se