Može li ponuditelj biti isključen ako se naknadno utvrdi osnova za isključenje neprijavljenog podugovaratelja?

Osnova za isključenje podugovaratelja sama po sebi ne isključuje automatski glavnog ugovaratelja; povreda obveza izvršenja ipak stvara rizik raskida. [1] Teška povreda ranijeg ugovora može u budućem postupku biti osnova iz poziva uz posebne uvjete, bez automatske trogodišnje zabrane. [2] Brza reakcija važna je, ali zamjena ne daje opću zaštitu od raskida. [3]

Problem podugovaratelja tijekom izvršenja

Postupa li glavni ugovaratelj radi rješavanja situacije?

Da

Dokumentirano rješenje

Prijava i provjera uvjeta zamjene; bez automatske zaštite od raskida.

Ne

Preostali rizik povrede

Povreda članka 138. može biti osnova za raskid i postupak KDB-a.

Uvjeti kasnijeg isključenja provjeravaju se zasebno; nema automatske opće trogodišnje zabrane.

Izvršenje mađarskog ugovora o javnoj nabavi već traje kada se kod podugovaratelja pojavi problem. Prije sljedećeg koraka odvojite položaj partnera, vlastitu obvezu prijave i posljedice za ugovor.

1. Raskid i kazna KDB-a odvojene su posljedice

Ako ponuditelj ne osigura poštovanje članka 138., naručitelj može prema članku 143. stavku 1. točki b) otkazati ugovor ili od njega odustati prema mađarskom Građanskom zakoniku. To nije u svakom slučaju obvezan, automatski i trenutačan prestanak. Članak 143. stavak 2. zasebno propisuje obvezan prestanak ako je kod same ugovorne strane već tijekom postupka postojala osnova zbog koje je morala biti isključena. [1]

Mađarsko tijelo za pravnu zaštitu u javnoj nabavi (KDB) može pri utvrđenoj povredi izreći novčanu kaznu. Ako je postupak po službenoj dužnosti pokrenuo predsjednik mađarskog tijela za javnu nabavu i KDB utvrdi povredu, kazna je obvezna prema članku 165. stavku 6. točki e). Iznos ovisi o okolnostima i zakonskim granicama; ne postoji jednak fiksni iznos u forintima za svaki propust prijave. [4]

2. Kada je važna ranija povreda ugovora?

Raskid ne znači automatsku trogodišnju zabranu u svim javnim nabavama. Naručitelj može u pozivu propisati osnovu iz članka 63. stavka 1. točke c): teška povreda ranijeg ugovora o javnoj nabavi ili koncesiji u posljednje tri godine relevantna je ako je dovela do otkaza, odustanka, zahtjeva za naknadu štete ili primjene druge ugovorne sankcije; obuhvaćena je i nemogućnost izvršenja uzrokovana ponašanjem za koje ugovaratelj odgovara. Razdoblje se računa od trenutka provjere. Treba uzeti u obzir i samokorigiranje prema članku 64. [2]

Neistiniti podaci ocjenjuju se zasebno. Članak 62. stavak 1. točka i) odnosi se na podatke ili izjave koji bitno utječu na odluku u konkretnom postupku i zahtijeva zakonski određenu namjeru ili skrivljeni nemar; točka h) uređuje isključenje zbog neistinitih podataka u ranijem postupku uz dodatne uvjete. Iz toga ne proizlazi da svaka netočna izjava tijekom izvršenja automatski uzrokuje trogodišnju zabranu. [5]

3. Brzo postupanje bez automatske zaštite

Pri utvrđivanju osnove za isključenje dokumentirajte činjenice, obavijestite naručitelja i uskladite zakonit nastavak izvršenja. Pri zamjeni poštujte uvjete sposobnosti iz članka 138. stavka 2. i ograničenja stavka 4. za organizaciju ili stručnjaka odlučujućeg pri ocjenjivanju. Brza zamjena ne briše raniji propust prijave i ne daje opću zaštitu od raskida prema članku 143. [3]

Ilustrativni primjer: kod podugovaratelja za čišćenje u ugovoru o upravljanju objektima nastane situacija insolventne likvidacije. Provjerite točne uvjete članka 62. stavka 1. točke c) i stavka 1a, obavijestite naručitelja i uskladite moguću zamjenu. Prijava i odgovarajući novi partner mogu pomoći urediti izvršenje, ali sami ne jamče očuvanje ugovora. [6]

4. Praktični kontrolni popis

Prema članku 138. stavku 3. Kbt.-a prijava naručitelju podnosi se pri sklapanju ugovora, a za naknadne podugovaratelje prije uključivanja. Uz naziv, porezni broj, kontakte i zastupnika navedite očekivani postotni udio izvršenja i vrijednost podugovora; prijavljuju se i promjene. Nakon izvršenja treba prijaviti stvarni udio, datum plaćanja i plaćeni iznos. [7]

Nije svako poduzeće na gradilištu podugovaratelj prema Kbt.-u. Članak 3. točka 2. definira izravno uključenog izvršitelja te izuzima, primjerice, proizvođača, distributera, prodavatelja dijelova ili sirovina, kod gradnje prodavatelja građevinskog materijala i subjekt koji djeluje na temelju isključivog prava. Sam upis u e-napló ne dokazuje ispunjenje prijave naručitelju s propisanim podacima. [8]

Odabrani ponuditelj u ugovoru o javnoj nabavi izjavljuje da neće koristiti podugovaratelja s osnovom za isključenje propisanom u postupku. Članak 138. stavak 3. izričito navodi da naručitelju za provedbu te obveze ne treba podnijeti posebnu izjavu ni drugi dokaz. Za internu provjeru partnera mogu se tražiti informacije, ali to nije posebna zakonom obvezna izjava podugovaratelja. [7]

  1. Prijava: stvarnog podugovaratelja prema Kbt.-u prijavite unaprijed s propisanim podacima. [7]
  2. Provjera partnera: interno pratite osnove za isključenje; to ne miješajte s obveznom predajom posebnog dokaza. [7]
  3. Ugovor: suradnju i rješavanje problema korisno je unaprijed urediti podugovorom. To je praktična preporuka.
  4. Postupanje: obavijestite naručitelja i dokumentirajte uvjete sposobnosti, ocjenjivanja i prijave pri zamjeni. [3]

Članak obrađuje izvršenje ugovora u Mađarskoj. U postupku koji još traje zamjena podugovaratelja s osnovom za isključenje uređuje se dopunom prema članku 71. stavku 4., uz iznimku nevaljanosti ponude iz članka 73. stavka 1. točke c). U nacionalnom postupku članak 114. stavak 1. drukčije uređuje primjenu osnova; zato uvijek provjerite konkretan poziv. [9] Članak 2. mađarske uredbe 321/2015 uređuje obrazac ESPD, europske jedinstvene dokumentacije za preliminarno dokazivanje u režimu EU-a; nije osnova za posebnu izjavu podugovaratelja tijekom izvršenja. [10]

FAQ

Isključuje li se glavni ugovaratelj izravno zbog podugovaratelja?

Osnova za isključenje podugovaratelja sama po sebi ne isključuje automatski glavnog ugovaratelja; povreda obveza izvršenja ipak stvara rizik raskida. [1] Teška povreda ranijeg ugovora može u budućem postupku biti osnova iz poziva uz posebne uvjete, bez automatske trogodišnje zabrane. [2] Brza reakcija važna je, ali zamjena ne daje opću zaštitu od raskida. [3]

Što može poduzeti javni naručitelj ako otkrije neprijavljenog podugovaratelja?

Ako ponuditelj ne osigura poštovanje članka 138., naručitelj može prema članku 143. stavku 1. točki b) otkazati ugovor ili od njega odustati prema mađarskom Građanskom zakoniku. To nije u svakom slučaju obvezan, automatski i trenutačan prestanak. Članak 143. stavak 2. zasebno propisuje obvezan prestanak ako je kod same ugovorne strane već tijekom postupka postojala osnova zbog koje je morala biti isključena. [1] Mađarsko tijelo za pravnu zaštitu u javnoj nabavi (KDB) može pri utvrđenoj povredi izreći novčanu kaznu. Ako je postupak po službenoj dužnosti pokrenuo predsjednik mađarskog tijela za javnu nabavu i KDB utvrdi povredu, kazna je obvezna prema članku 165. stavku 6. točki e). Iznos ovisi o okolnostima i zakonskim granicama; ne postoji jednak fiksni iznos u forintima za svaki propust prijave. [4]

Spašava li trenutačna zamjena ugovor sa sigurnošću?

To nije zajamčeno. Treba poštovati uvjete zamjene i zasebno ocijeniti posljedice ranije povrede. [3]

Je li trogodišnje isključenje automatsko?

Ne. Ranija teška povreda relevantna je uz uvjete članka 63. stavka 1. točke c), ako je osnova propisana u pozivu; važno je i samokorigiranje. [2]

Hivatkozások

  1. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 143. § (1) b), (2); 138. § (3)
  2. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 63. § (1) c), (2)–(3); 64. § (1)–(2)
  3. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 138. § (2)–(4); 143. § (1) b)
  4. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 165. § (3) d), (4)–(7), (11)
  5. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 62. § (1) h)–i)
  6. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 62. § (1) c), (1a); 138. § (2)–(4); 143. § (1) b)
  7. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 138. § (3)
  8. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 3. § 2. pont; 138. § (3)
  9. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 71. § (4); 73. § (1) c); 114. § (1)
  10. 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról — 2. § (1)

Források

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-11-01

Sljedeća prilika može biti za tvoju tvrtku.

Novosti, informacije o javnoj nabavi i natječaji za tvoju tvrtku – ne samo čitaj, primaj i obavijesti.

Registriraj se