Zamjena podugovaratelja tijekom izvršenja javne nabave: postupak, rokovi i obvezni koraci

Tijekom izvršenja pojavio se problem s podugovarateljem? Najprije razjasnite postoji li doista osnova za isključenje primijenjena u postupku, zatim provjerite ugovor i partnerovu ulogu. Sljedeća pravila odnose se na mađarske javne ugovore.

1. Kada i pod kojim uvjetima možete zamijeniti partnera?

Zamjena može imati poslovne razloge ili razloge izvršenja, no sam odabir novog partnera nije dovoljan. Članak 138. stavak 3. načelno štiti pravo na uključivanje podugovaratelja, osim vlastitog izvršenja zahtijevanog prema članku 65. stavku 10. Odvojeno provjerite stvarno primijenjene osnove za isključenje, očuvanje sposobnosti i ulogu pri ocjenjivanju; novi porezni dug sam po sebi nije uvijek osnova za isključenje. [6]

Pri utvrđivanju osnove za isključenje dokumentirajte činjenice, obavijestite naručitelja i uskladite zakonit nastavak izvršenja. Pri zamjeni poštujte uvjete sposobnosti iz članka 138. stavka 2. i ograničenja stavka 4. za organizaciju ili stručnjaka odlučujućeg pri ocjenjivanju. Brza zamjena ne briše raniji propust prijave i ne daje opću zaštitu od raskida prema članku 143. [7]

2. Prijava i dokumenti

Prema članku 138. stavku 3. Kbt.-a prijava naručitelju podnosi se pri sklapanju ugovora, a za naknadne podugovaratelje prije uključivanja. Uz naziv, porezni broj, kontakte i zastupnika navedite očekivani postotni udio izvršenja i vrijednost podugovora; prijavljuju se i promjene. Nakon izvršenja treba prijaviti stvarni udio, datum plaćanja i plaćeni iznos. [1]

Nije svako poduzeće na gradilištu podugovaratelj prema Kbt.-u. Članak 3. točka 2. definira izravno uključenog izvršitelja te izuzima, primjerice, proizvođača, distributera, prodavatelja dijelova ili sirovina, kod gradnje prodavatelja građevinskog materijala i subjekt koji djeluje na temelju isključivog prava. Sam upis u e-napló ne dokazuje ispunjenje prijave naručitelju s propisanim podacima. [8]

Odabrani ponuditelj u ugovoru o javnoj nabavi izjavljuje da neće koristiti podugovaratelja s osnovom za isključenje propisanom u postupku. Članak 138. stavak 3. izričito navodi da naručitelju za provedbu te obveze ne treba podnijeti posebnu izjavu ni drugi dokaz. Za internu provjeru partnera mogu se tražiti informacije, ali to nije posebna zakonom obvezna izjava podugovaratelja. [1]

Članak 2. stavak 1. mađarske uredbe 321/2015 odnosi se na preliminarni obrazac ESPD u režimu EU-a, a ne obveznu posebnu izjavu za novog podugovaratelja tijekom izvršenja. [9]

3. Zamjena ocijenjene organizacije i stručnjaka

Ako je partner ili stručnjak dokazivao sposobnost, prema članku 138. stavku 2. njegovo izostavljanje ili zamjena dopušteni su samo uz očuvanje zahtijevane sposobnosti. Ako je na temelju tih podataka ograničen broj sudionika, mora se očuvati i jednakovrijedno ispunjenje. [10]

Organizacija odlučujuća pri ocjenjivanju može se promijeniti samo pravnim sljedništvom koje čuva sve relevantne ocjenjivane okolnosti, osobito ocijenjeno osoblje. Odlučujući stručnjak može se zamijeniti uz suglasnost naručitelja i predstavljanje osobe najmanje jednakovrijedne u svim relevantnim okolnostima. Važeći tekst za svaku zamjenu stručnjaka ne propisuje opći uvjet neotklonjive prepreke. [11]

4. Rok, raskid i kazna

Članak 138. stavak 3. ne određuje opći rok od 5, 8 ili 15 dana za zamjenu. To ne znači da isključeni partner do tada smije slobodno nastaviti raditi: odabrani ponuditelj ne smije koristiti podugovaratelja obuhvaćenog osnovom za isključenje propisanom u postupku. Prijava novog partnera mora prethoditi uključivanju. [1]

Članak 6:140. stavak 1. mađarskog Građanskog zakonika Ptk. ondje uređen raskid odnosno otkaz veže uz prestanak interesa za ispunjenje; ne propisuje obvezni naknadni rok od 5–15 dana prije svake reakcije na povredu ugovora. Provjerite uvjete prestanka ugovora i konkretnu obavijest. Poštujte dobiveni rok, ali ga ne smatrajte općim zakonskim počekom. [4] [3]

Ako ponuditelj ne osigura poštovanje članka 138., naručitelj može prema članku 143. stavku 1. točki b) otkazati ugovor ili od njega odustati prema mađarskom Građanskom zakoniku. To nije u svakom slučaju obvezan, automatski i trenutačan prestanak. Članak 143. stavak 2. zasebno propisuje obvezan prestanak ako je kod same ugovorne strane već tijekom postupka postojala osnova zbog koje je morala biti isključena. [3]

Mađarsko tijelo za pravnu zaštitu u javnoj nabavi (KDB) može pri utvrđenoj povredi izreći novčanu kaznu. Ako je postupak po službenoj dužnosti pokrenuo predsjednik mađarskog tijela za javnu nabavu i KDB utvrdi povredu, kazna je obvezna prema članku 165. stavku 6. točki e). Iznos ovisi o okolnostima i zakonskim granicama; ne postoji jednak fiksni iznos u forintima za svaki propust prijave. [5]

5. Pet praktičnih koraka zamjene

1. Razjasnite i dokumentirajte položaj partnera; ako postoji osnova za isključenje, ne nastavljajte s njime izvršenje ostavljajući položaj neriješenim. [1]
2. Obavijestite naručitelja i provjerite ugovor, primljenu obavijest i navedeni rok. [3]
3. Odaberite odgovarajućeg novog partnera; kod sposobnosti ili ocjenjivanja dokažite posebne uvjete zamjene. [2]
4. Prije uključivanja pošaljite prijavu sa svim podacima; prijavite i promjene te naknadne podatke o izvršenju. [1]
5. Novi partner smije početi tek kada su ispunjeni primjenjivi uvjeti; sačuvajte dokaz o prijavi i potrebnoj suglasnosti. [2]

Opću prethodnu prijavu iz članka 138. stavka 3. nemojte zamijeniti s posebnom obveznom suglasnošću nadležnog tijela za svakog podugovaratelja. Za stručnjaka odlučujućeg pri ocjenjivanju stavak 4. izričito zahtijeva suglasnost naručitelja. Prije početka provjerite i konkretni ugovor te primjenjive posebne uvjete. [2]

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-11-02