Cerința de referințe de 75% conform Kbt. maghiar

1. Ce înseamnă 75%?

Ghidul privește procedura maghiară conform Kbt. Art. 65(3) limitează cerința la obiect și la nivelul efectiv necesar executării, ținând seama de principii și de valoarea estimată.

Procentul concret apare în 65(5): valoarea livrării, lucrării sau serviciului anterior echivalent tehnic poate fi cerută până la 75% din valoarea achiziției calculată fără cumularea din 19(3); la o cerință cantitativă, până la 75% din cantitatea sau amploarea achiziției. La ofertarea pe lot se raportează la lotul relevant.

Exemplu: la valoarea netă astfel calculată de 100 milioane HUF, limita valorică este 75 milioane. Pentru 10.000 metri de cablu cu conținut tehnic adecvat, 75% înseamnă 7.500 metri. Cerința valorică are condiție distinctă: 22(3a) din HG 321/2015 permite impunerea contravalorii numai dacă nu poate fi definită o cantitate a prestației anterioare utilizabilă pentru verificarea proporționalității procentuale.

Și sub 75% se verifică obiectul și detaliile restrictive; respectarea procentului nu justifică automat alte limitări. Nu trebuie cerut mereu 75%: minimul necesar și proporțional poate fi inferior.

2. Structura specială și aplicarea plafonului

75% este regulă legală, nu recomandare dedusă dintr-o practică KDB nenominalizată. 65(5) nu acordă derogare generală pentru motive precum proiect nuclear, tunel sau monument. Justificarea tehnică nu este temei autonom de ignorare a plafonului.

Pentru contractele unui acord-cadru atribuite după reluarea competiției, 21(4) din HG 321/2015 folosește drept bază a cerinței maxime amploarea estimată a contractelor distincte executate simultan. În sistemul dinamic, baza este amploarea maximă estimată a fiecărui contract atribuit. Sunt reguli speciale ale bazei de calcul, nu derogări generale peste 75%.

3. Perioada referințelor

21(1)a și (3)a impun luarea în considerare a prestațiilor din trei ani pentru bunuri și servicii; pentru concurență adecvată se pot lua șase ani, dacă se anunță în invitație. Pentru lucrări, (2)a prevede cinci ani, sau opt în aceleași condiții. Calculul retrospectiv începe la expedierea anunțului ori invitației în procedura fără publicare, nu la apariția publică.

Verifică începutul și finalul. La bunuri/servicii, pentru intervalul de trei ani se ia prestația terminată în interval și începută cu cel mult șase ani în urmă; pentru șase ani, începutul poate fi cu cel mult nouă ani în urmă, conform (1a)/(3a). La lucrări, intervalul de cinci sau opt ani are limita începutului de opt, respectiv unsprezece ani (2a). (1b), (2b), (3b) permit, pentru concurență și cu anunțare prealabilă, un început anterior.

21/A impune acceptarea unei executări parțiale dacă rezultatul sau activitatea cerută a fost realizată în acea parte. Nu este mereu necesară închiderea contractului întreg. Pentru cumularea referințelor verifică textul anunțului, prestația proprie dovedibilă și proporționalitatea eventualei condiții de un singur contract; nu se însumează automat orice document.

4. Clarificare și remedii

Solicită informații suplimentare conform Kbt. 56 dacă baza, echivalența tehnică ori cumularea nu sunt clare. La presupusa încălcare se calculează distinct termenul soluționării prealabile (80, derogare națională 114(13)) și cel al procedurii KDB.

Pentru anunț/document, regula generală de 15 zile din 148(3) se aplică împreună cu (5): de regulă, cererea până în a cincea zi anterioară termenului modificat de ofertare/participare, dar dacă termenul (3) sau (4) expiră ulterior, cererea este admisă până atunci. Luarea la cunoștință, inclusiv efectul soluționării prealabile, este reglementată de (7); depășirea termenului este decădere conform (10). Formula „15 zile, dar obligatoriu înainte de ofertare” nu este corectă. Anularea sau amenda nu este rezultatul automat al contestației.

Surse

• 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt. 65. §)
• 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának módjáról

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-08