KDB ili sudska hitna zaštita: kada je moguće jamstvo?

U mađarskom sporu o javnoj nabavi KDB odlučuje o privremenim mjerama prema članku 156. Kbt.-a; ta odredba ne ovlašćuje ga da podnositelju naloži polog za štetu naručitelja. [1] Upravni sud prema članku 51. stavku 4. Kp.-a može hitnu zaštitu uvjetovati jamstvom. [2] Riječ je o različitim postupcima; izostanak jamstva ne znači besplatnost ili automatsku obustavu.

KDB ili sudska hitna zaštita: kada je moguće jamstvo?

KDB

  • Jamstvo za privremenu zaštitu

    Članak 156. ne daje takvu ovlast

  • Obustava

    Mjera prema Kbt.-u

  • Trošak

    Pristojba i zastupanje

Sud

  • Jamstvo za privremenu zaštitu

    Moguće prema članku 51. stavku 4. Kp.-a

  • Obustava

    Zaštita prema osporenoj radnji

  • Trošak

    Zastupanje i moguće jamstvo

Ako u mađarskoj javnoj nabavi uočite ozbiljnu povredu, može biti važno spriječiti nepovratne korake. S pravnim zastupnikom razjasnite koju odluku osporavate i kakvu privremenu zaštitu tražite: upravni postupak pred mađarskim povjerenstvom za pravnu zaštitu u javnoj nabavi (KDB) i upravni spor protiv njegove odluke nude različite instrumente. [3]

1. Tko može što obustaviti?

KDB u predmetu koji je u tijeku do sklapanja ugovora može odrediti privremenu mjeru ako je povreda ili njezina opasnost učinjena vjerojatnom, uz uvažavanje svih okolnosti. Može obustaviti postupak ili zatražiti uključivanje podnositelja. Obustava za svoje trajanje produljuje rokove određene u pozivu koji su u tijeku. Članak 156. stavak 2a sadrži posebno pravilo za inicijativu i prijedlog mađarskog Tijela za integritet. [1]

Nakon pokretanja postupka KDB-a naručitelj može sam obustaviti postupak koji je u tijeku, uz obavijest KDB-u. [4] Pred sudom zaštitu treba prilagoditi osporenoj upravnoj radnji: odgodni učinak odnosi se na njezine učinke i nije automatski obustava cijele nabave. [5]

Poseban je slučaj tužba protiv rješenja KDB-a kojim se dopušta sklapanje ugovora: članak 169. stavak 3. Kbt.-a isključuje zahtjev za hitnu zaštitu, ali tužbi daje odgodni učinak po zakonu. Zato se sve sudske situacije ne mogu opisati jednom općom zabranom. [6]

2. Jamstvo: različite ovlasti

Ovlast iz članka 156. Kbt.-a ne uključuje nalaganje jamstva za pretpostavljenu štetu naručitelja. KDB ipak ocjenjuje okolnosti; mjera nije automatska. [1]

Prema članku 51. stavku 3. Kp.-a sud važe razmjernost, javni interes i štetne posljedice za sve stranke; stavak 4. dopušta uvjetovanje usvajanja zahtjeva jamstvom. To je mogućnost, a ne obvezan polog za svaki zahtjev. Odredba ne određuje opći iznos od više desetaka milijuna forinti ni automatsku isplatu iz jamstva. [2]

3. Što zahtijeva pravo EU-a?

Direktiva 89/665/EEZ za nabave iz svojeg područja zahtijeva mogućnost privremenih mjera, uključujući obustavu radi ispravljanja povrede ili sprječavanja daljnje štete. Članak 2. stavak 5. dopušta vaganje posljedica za pogođene interese i javni interes. Iz toga ne proizlazi europska zabrana svakog financijskog jamstva ni obvezna obustava. [7]

4. Troškovi i naknada štete

Aspekt KDB Sud
Jamstvo za privremenu zaštitu Članak 156. ne daje takvu ovlast Moguće prema članku 51. stavku 4. Kp.-a
Obustava Mjera prema Kbt.-u Zaštita prema osporenoj radnji
Trošak Pristojba i zastupanje Zastupanje i moguće jamstvo

Pristojbu postupka KDB-a pokrenutog zahtjevom uređuje članak 150. Kbt.-a, a ne članak 147. Nije riječ o jedinstvenom fiksnom iznosu: bitni su procijenjena vrijednost, broj zahtjevnih točaka i predmet zahtjeva; postoje i zakonska oslobođenja. Povrat i snošenje pristojbe uređuje članak 151. stavci 8.–10. Uračunajte i troškove obveznog stručnog zastupanja. [8]

Naknada štete razlikuje se od jamstva za obustavu. Kod opće građanskopravne odgovornosti ispituju se protupravno prouzročena šteta i uzročna veza; štetnik se može osloboditi dokazivanjem da nije kriv. Samo odbijanje pravnog lijeka ne odlučuje o odgovornosti za štetu. [9]

5. Kako pripremiti zahtjev?

  1. Odredite forum i cilj. Razlikujte obustavu pred KDB-om od sudske zaštite; rješenje kojim se dopušta ugovor ima posebna pravila. [3] [6]
  2. Obrazložite hitnu zaštitu. Pred KDB-om iznesite povredu ili njezinu opasnost, a pred sudom razloge hitne zaštite i popratne isprave. [1] [10]
  3. Planirajte troškove. Pristojba, zastupanje i moguće sudsko jamstvo različite su stavke. Izostanak jamstva ne isključuje sve financijske rizike. [8] [2]

FAQ

Jesu li odgodni učinak i obustava nabave isto?

Ne. Sudski odgodni učinak odnosi se na osporenu upravnu radnju; obustava KDB-a zasebna je mjera prema Kbt.-u. Instrument treba prilagoditi osporenoj odluci. [5] [1]

Zašto sud može tražiti jamstvo?

Članak 51. stavak 4. Kp.-a to izričito dopušta. Članak 156. Kbt.-a ne daje KDB-u jednaku ovlast da podnositelju naloži polog za štetu naručitelja. [2] [1]

Zahtijeva li svaki sudski zahtjev polog?

Ne. Jamstvo ovisi o sudskoj odluci; članak 51. stavak 4. Kp.-a ne propisuje obvezan iznos za sve predmete. Najprije provjerite i dopuštenost hitne zaštite u konkretnom predmetu. [2] [6]

Treba li pred KDB-om računati samo na upravnu pristojbu?

Ne. Troškove može stvarati i obvezno stručno zastupanje. Izostanak ovlasti za takvo jamstvo ne znači opću besplatnost. [8]

Hivatkozások

  1. Kbt. — 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről — 156. § (1)–(3), (2a)
  2. Kp. — 2017. évi I. törvény a közigazgatási perrendtartásról — 51. § (3)–(4)
  3. Kbt. — 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről — 145. § (1)–(3), (7); 169–172. §
  4. Kbt. — 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről — 154. § (3)
  5. Kp. — 2017. évi I. törvény a közigazgatási perrendtartásról — 50. § (1)–(2); 52. § (1); 54. § (1)
  6. Kbt. — 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről — 169. § (3)–(7)
  7. Council Directive 89/665/EEC on review procedures in public procurement — Article 1(1); Article 2(1)(a), (5)
  8. Kbt. — 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről — 145. § (7); 150. § (1)–(7); 151. § (8)–(10)
  9. Ptk. — 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről — 1:5. §; 6:519–6:521. §
  10. Kp. — 2017. évi I. törvény a közigazgatási perrendtartásról — 50. § (4)

Források

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-28

Sljedeća prilika može biti za tvoju tvrtku.

Novosti, informacije o javnoj nabavi i natječaji za tvoju tvrtku – ne samo čitaj, primaj i obavijesti.

Registriraj se