Külföldi közbeszerzés és e-Certis: A kizáró okok és igazolások megfeleltetése

Az e-Certis az igazolástípusok összehasonlítását segítő uniós katalógus. A 2014/24/EU irányelv 61. cikke szerint az ajánlatkérők használják, és elsősorban az ott szereplő igazolástípusokat kérik. A bejegyzés nem jelent automatikus elfogadást: a konkrét irat tartalmát, hatályát, érvényességét és a tender előírásait is vizsgálni kell.

Külföldi közbeszerzés és e-Certis: A kizáró okok és igazolások megfeleltetése

Az igazolások útvesztője a határon átnyúló piacokon

Amikor egy gazdasági szereplő más uniós tagállamban pályázik, az egyik legnehezebb feladat a helyi kizáró okoknak és alkalmassági előírásoknak megfelelő igazolások felmutatása. A nemzeti jogrendszerek eltérő dokumentumokat alkalmaznak a büntetlen előélet, a köztartozás-mentesség vagy a fizetésképtelenségi állapot igazolására.

Az e-Certis az igazolástípusok összehasonlítását segítő uniós katalógus. A 2014/24/EU irányelv 61. cikke szerint az ajánlatkérők használják, és elsősorban az ott szereplő igazolástípusokat kérik. A bejegyzés nem jelent automatikus elfogadást: a konkrét irat tartalmát, hatályát, érvényességét és a tender előírásait is vizsgálni kell.

Kizáró okok bizonyítása a 2014/24/EU irányelv szerint

A közbeszerzési irányelv 60. cikke egyértelmű rendszert állít fel a bizonyítékok elfogadására:

Kizáró ok típusa Irányelvi hivatkozás Megkövetelhető bizonyíték Nemzeti példa
Bűncselekmények / Büntetlen előélet 57. cikk (1) bek. Bűnügyi nyilvántartási kivonat vagy illetékes igazságügyi hatósági igazolás Erkölcsi bizonyítvány (HU), Cazier judiciar (RO), Výpis z registra trestov (SK), Strafregisterbescheinigung (AT)
Adó- és járuléktartozások 57. cikk (2) bek. Illetékes adó- vagy társadalombiztosítási hatóság által kiállított tanúsítvány NAV köztartozásmentes adatbázis / adóigazolás (HU), Certificat de atestare fiscală (RO), Potvrdenie daňového úradu (SK)
Fizetésképtelenség / Csődeljárás 57. cikk (4) bek. b) Bíróság vagy cégnyilvántartó hatóság által kibocsátott igazolás Cégbírósági kivonat (HU), Certificat constatator ONRC (RO), Výpis z obchodného registra (SK)

Mi a teendő, ha a kibocsátó állam nem állít ki adott igazolást?

A 60. cikk (2) az 57. cikk (1), (2) és (4) b) szerinti büntetőjogi, adó/járulék- és fizetésképtelenségi esetek igazolására vonatkozik. Ha az illetékes állam nem ad ki megfelelő iratot, vagy az nem fedi le az érintett eseteket, esküvel tett nyilatkozat alkalmazható; ahol ilyen nincs, illetékes igazságügyi/közigazgatási hatóság, közjegyző vagy szakmai/kereskedelmi testület előtt tett ünnepélyes nyilatkozat. Ez nem minden elképzelhető alkalmassági vagy kizáró okra használható általános helyettesítés.

Mentesülés a benyújtás alól: közvetlen adatbázis-lekérdezés

A 2014/24/EU irányelv 59. cikk (5) bekezdése kimondja, hogy az ajánlattevő nem kötelezhető olyan igazolások benyújtására, amelyeket az ajánlatkérő valamely tagállam ingyenes, közvetlenül elérhető nyilvános nemzeti adatbázisából le tud kérni.

  • Az ESPD-ben meg kell adni az adatbázis és az irat azonosításához szükséges adatokat, valamint adott esetben a hozzáférési hozzájárulást.
  • Példák: ingyenesen lekérdezhető céginformációs portálok, köztartozásmentes adatbázisok.

Stratégiai lépések határon átnyúló ajánlattevőknek

  1. Pre-check az e-Certis portálon: Még az ajánlat összeállítása előtt keresd meg a célország által elvárt kritériumot és ellenőrizd, mi felel meg annak Magyarország tekintetében.
  2. Kérdésfeltevés a hiányzó iratokról: Ha az ajánlatkérő nemzeti sajátosságú igazolást követel, hivatkozz az e-Certisre és az irányelv 60–61. cikkére, kérve a nyilatkozattal való helyettesítés elfogadását.
  3. Dokumentáció felkészítése: Ellenőrizd a nyilatkozati helyettesítés jogalapját, valamint a tender nyelvi és fordítási előírásait; hiteles fordítás nem minden eljárásban automatikusan kötelező.

A táblázat iratnevei szemléltető példák. Egy cégkivonat nem feltétlenül igazolja az összes fizetésképtelenségi esetet; egy nyilvános céginformáció nem feltétlenül közhiteles. A személyi kör, érvényesség és tartalmi lefedettség külön ellenőrzendő. A szükséges háttérigazolások az eljárás során is bekérhetők, és a nyertesnek szánt ajánlattevőtől főszabály szerint a döntés előtt aktuális igazolásokat kérnek.

FAQ

Elutasíthatja-e az ajánlatkérő az e-Certisben megjelölt dokumentumot?

Az e-Certisbejegyzés önmagában nem garantál elfogadást. Az ajánlatkérőnek a 61. cikk alapján használnia kell a katalógust, de a konkrét dokumentum megfelelőségét külön vizsgálja.

Hogyan igazolható a megfelelőség, ha egy igazolás nem létezik a saját országomban?

A 60. cikk (2) az 57. cikk (1), (2) és (4) b) szerinti büntetőjogi, adó/járulék- és fizetésképtelenségi esetek igazolására vonatkozik. Ha az illetékes állam nem ad ki megfelelő iratot, vagy az nem fedi le az érintett eseteket, esküvel tett nyilatkozat alkalmazható; ahol ilyen nincs, illetékes igazságügyi/közigazgatási hatóság, közjegyző vagy szakmai/kereskedelmi testület előtt tett ünnepélyes nyilatkozat. Ez nem minden elképzelhető alkalmassági vagy kizáró okra használható általános helyettesítés.

Köteles vagyok papíron benyújtani az igazolást, ha fent van az interneten?

Nem kell újból benyújtani az igazolást, ha azt az ajánlatkérő közvetlenül és ingyenesen el tudja érni tagállami nemzeti adatbázisból. Az ESPD-ben az eléréshez szükséges adatokat és adott esetben hozzájárulást is meg kell adni; a gépi lekérdezés nem külön kötelező feltétel.

Tartalmaz-e az e-Certis konkrét cégadatokat?

Nem. Az e-Certis kizárólag a dokumentumtípusok katalógusa, konkrét vállalkozások egyedi igazolásait vagy adatait nem tárolja.

Források

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-07

A következő lehetőség már neked szóljon.

Szakmai hírek, közbeszerzési tudnivalók és a cégedhez illő kiírások – ne csak olvass róluk, értesülj is róluk.

Regisztrálok