Pravna zaštita pred KDB-om: kako tražiti zastoj nabave u Mađarskoj?

Mađarska komisija za odlučivanje o sporovima u javnoj nabavi (KDB) može u predmetu u tijeku do sklapanja ugovora na zahtjev ili po službenoj dužnosti odrediti privremenu mjeru ako je povreda propisa vjerojatna ili postoji njezina opasnost. [1] Podnošenje zahtjeva samo ne produljuje rok za ponude: potreban je zastoj, koji rokove iz poziva koji još teku produljuje za svoje trajanje. [2] Mjeru i razloge navedite u zahtjevu KDB-u prema § 149 stavku 1. točki f). [3]

Privremena mjera pred KDB-om

Provjere za zastoj mađarskog postupka javne nabave.

  1. Povreda i vrijeme

    Odredite uvjet, dokaze i stvarni rok pravne zaštite.

  2. Zahtjev KDB-u

    Obvezno zastupanje, elektroničko podnošenje, obrazložen prijedlog mjere.

  3. Odluka KDB-a

    Mjera nije automatska; provjerite sadržaj rješenja.

  4. Provjera rokova

    Pri zastoju se produljuju rokovi koji još teku.

Želite osporiti naizgled nerazmjeran uvjet, ali bliži se rok za ponude? Uz zahtjev KDB-u provjerite trebate li tražiti privremenu mjeru. Rok podnošenja i zabrana sklapanja ugovora odvojena su pitanja.

1. Što zaustavlja zahtjev za pravnu zaštitu?

Zahtjev ne zaustavlja automatski fazu podnošenja ponuda. Dobrovoljni zastoj naručitelja uređuje § 154 stavak 3., a mjere KDB-a § 156. Za sklapanje ugovora vrijedi posebna zakonska zabrana: kod zahtjeva ili inicijative predmetni se ugovor ne smije sklopiti do odluke iz § 131 stavka 7., osim ako to dopusti KDB ili nadležni sud. [4]

Za ugovore u svom području primjene direktiva EU-a o pravnim lijekovima zahtijeva ovlast za privremene mjere, uključujući zastoj dodjele ugovora. To ne znači automatsko zaustavljanje svih nacionalnih postupovnih rokova. [5]

2. Kada KDB može odrediti mjeru?

Mjera iz § 156 stavka 1. moguća je u predmetu u tijeku do sklapanja ugovora iz predmetne nabave. KDB procjenjuje sve okolnosti; treba učiniti vjerojatnom povredu propisa ili načela nabave odnosno njezinu opasnost. Svaki zahtjev ne dovodi do zastoja. [6]

Stavak 2. navodi dvije mjere: zastoj postupka i poziv naručitelju da uključi podnositelja. Zabranu sklapanja zasebno uređuje § 131 stavak 7. Posebno pravilo vrijedi ako mađarsko Tijelo za integritet pokrene postupak KDB-a i predloži zastoj: KDB ga određuje. [7]

Zastoj produljuje rokove određene pozivom koji još teku za svoje trajanje. Ilustrativni primjer: ako su u trenutku zastoja preostala četiri dana, to vrijeme ostaje raspoloživo nakon nastavka; stvarni novi datum uvijek provjerite. Pravilo ne otvara ponovno već istekli rok. [8]

3. Gdje, što i kada podnijeti?

Zahtjev se podnosi pisano KDB-u obveznom elektroničkom komunikacijom prema Dáptv.-u; poruka naručitelju u EKR-u to ne zamjenjuje. Zastupanje iz § 145 stavka 7. je obvezno. Pravna osnova prijedloga mjere jest § 149 stavak 1. točka f): navedite mjeru, razloge i dokaze povrede. Time ne nastaje zaseban postupak KDB-a bez glavnog predmeta. [9]

Za poziv, dokumente i izmjene § 148 stavak 5. određuje peti dan prije roka ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje, ali dopušta podnošenje do roka iz stavka 3. ili 4. ako on istječe kasnije. Općenito vrijedi 15 dana od saznanja, odnosno deset dana za odluku kojom se postupak završava; za takvu odluku u postupku iz § 115 pet dana. Provjerite zakonska pravila saznanja, uključujući učinak prethodnog rješavanja spora. Propuštanje rokova dovodi do gubitka prava; petodnevno pravilo nije poseban rok svakog prijedloga privremene mjere. [10]

Prije podnošenja treba obavijestiti naručitelja prema § 148 stavku 12. Sadržaj i inačicu za uređivanje uređuje § 149, a naknadu i dokaz plaćanja § 150. Prijedlog mjere ne čini glavni postupak besplatnim; zakonska oslobođenja i izračun naknade provjerite zasebno. [11]

4. Zastoj može odrediti i naručitelj

Nakon pokretanja postupka KDB-a naručitelj može odrediti zastoj vlastite nabave i mora o tome obavijestiti KDB. I to produljuje tekuće postupovne rokove za trajanje zastoja. Dobrovoljni korak možete predložiti, ali ga ne smatrajte odobrenim prije odluke. [12]

5. Što provjeriti nakon rješenja?

Nakon odbijanja ne pretpostavljajte da rok miruje. Sa zastupnikom provjerite uputu o pravnom lijeku: zaseban lijek moguć je ako ga dopušta Ákr. ili Kbt.; u suprotnom se koristi uz pravni lijek protiv meritorne odluke ili, ako je nema, rješenja o okončanju postupka. Privremeni zastoj nabave ne izjednačavajte sa zastojem vlastitog upravnog postupka KDB-a. [13] [14]

Poseban slučaj jest dopuštenje sklapanja ugovora: § 156 stavak 4. zahtijeva neodgodiv osobito važan ili javni interes, dokazne dokumente i usporedbu prednosti s nedostacima. Protiv rješenja može se podnijeti tužba KDB-u u pet dana od dostave, koja odgađa njegovo djelovanje. Sud odlučuje u deset dana; ograničenja i vrijeme sklapanja provjerite prema § 169 stavcima 3.–7. [15]

FAQ

Zaustavlja li zahtjev KDB-u rok?

Ne automatski. Rokovi koji teku produljuju se pri zastoju; za sklapanje ugovora vrijedi posebna zakonska zabrana. [16]

Moram li uvijek podnijeti zahtjev pet dana unaprijed?

Kod poziva i dokumenata vrijedi i iznimka kasnijeg isteka roka prema § 148 stavku 3. ili 4. To nije poseban rok svih privremenih mjera. [17]

Što je s već isteklim rokom?

§ 156 stavak 3. produljuje rokove iz poziva koji još teku; istekli rok ne otvara ponovno. [8]

Je li postupak besplatan ako tražim mjeru?

To nije odlučujuće. Naknadu glavnog postupka, oslobođenja i dokaz plaćanja uređuje § 150. [18]

Što učiniti ako je mjera odbijena?

Sa zastupnikom provjerite pravni lijek i tekuće rokove; bez zastoja ne očekujte automatsko produljenje. Naručitelju možete predložiti dobrovoljni zastoj pod uvjetima § 154 stavka 3. [13] [19]

Hivatkozások

  1. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 156 stavci 1.–2.
  2. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 154 stavak 3.; § 156 stavak 3.
  3. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 149 stavak 1. točka f)
  4. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 131 stavak 7.; § 154 stavak 3.; § 156
  5. Council Directive 89/665/EEC on review procedures in public procurement — članak 2. stavak 1. točka a), stavak 4.
  6. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 156 stavak 1.
  7. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 156 stavci 2., 2a
  8. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 156 stavak 3.
  9. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 145 stavak 1a točka a), stavak 7.; § 148 stavak 1.; § 149 stavak 1. točke d)–f)
  10. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 148 stavci 3.–5., stavak 7. točke a), d), stavak 10.
  11. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 148 stavak 12.; § 149 stavci 1., 3.; § 150 stavci 1.–7.
  12. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 154 stavak 3.
  13. 2016. évi CL. törvény az általános közigazgatási rendtartásról (Ákr.) — § 112 stavci 1.–2.
  14. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 169 stavak 1.
  15. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 156 stavak 4.; § 169 stavci 3.–7.
  16. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 131 stavak 7.; § 154 stavak 3.; § 156 stavak 3.
  17. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 148 stavci 3.–5.
  18. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 150 stavci 1.–7.
  19. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — § 154 stavak 3.; § 169 stavak 1.

Források

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-27

Sljedeća prilika može biti za tvoju tvrtku.

Novosti, informacije o javnoj nabavi i natječaji za tvoju tvrtku – ne samo čitaj, primaj i obavijesti.

Registriraj se