Umsatznachweis junger Unternehmen bei ungarischen Vergaben
Im ungarischen Verfahren kann ein später gestartetes Unternehmen nach 19(5) der Verordnung 321/2015 die Anforderung aus 19(1)c mit Umsatzdaten seit Tätigkeitsbeginn belegen. Das bedeutet weder automatische Eignung noch eine automatische zeitanteilige Mindestsenkung. Fehlender Abschluss und ein Hindernis aufgrund der Rechtsform unterliegen eigenen Regeln.
1. Drei verschiedene Nachweissituationen
Dieser Leitfaden betrifft ungarische Verfahren nach Kbt., auch für ausländische Bieter. Bei kurzer Unternehmenshistorie sind die konkreten Eignungsbedingungen und Nachweise der Bekanntmachung zu prüfen.
- Umsatzerklärung: 19(1)c der Verordnung 321/2015 erlaubt Gesamt- oder auftragsbezogene Nettoumsatzdaten für höchstens drei vergangene, zum Bilanzstichtag abgeschlossene Geschäftsjahre, abhängig von Gründung, Tätigkeitsbeginn und Datenverfügbarkeit. Bei späterem Beginn erlaubt 19(5) Daten aus dem Zeitraum seit Beginn. Gesamtumsatz, auftragsbezogener Umsatz oder beide können verlangt werden.
- Jahresabschluss: Fehlt der Nachweis nach 19(1)b für den gesamten Zeitraum wegen späteren Beginns, erlaubt Absatz (2) eine Erklärung über den auftragsbezogenen Nettoumsatz während der Tätigkeit. Der dafür in der Bekanntmachung bestimmte Betrag muss erreicht werden; der Auftraggeber muss diesen Betrag für junge Unternehmen festlegen.
- Rechtsform: Absatz (3) betrifft die rechtsformbedingte Unmöglichkeit eines Abschlusses oder einer Umsatzerklärung. Ein vom Auftraggeber geeigneter anderer Nachweis ist möglich; im ergänzenden Auskunftsersuchen ist das Hindernis zu belegen und die akzeptierte Form zu erfragen. Dies ist kein automatischer Dokumententausch für jedes junge Unternehmen.
Der Nachweis für einen kürzeren Zeitraum senkt das Minimum nicht automatisch zeitanteilig. Auch Nullumsatz wird dadurch allein nicht ausreichend: Prüfe die rechtmäßige Anforderung und mögliche fremde Kapazitäten.
2. Ungarische Grenze der Umsatzanforderung
Kbt. 65(3) verlangt Verhältnismäßigkeit und die zur Erfüllung tatsächlich erforderliche Höhe. Nach (5) darf ein Unternehmen nicht als ungeeignet gelten, wenn es im geprüften Jahr oder in den geprüften Jahren insgesamt den Auftragswert als Gesamtumsatz oder bei der auftragsbezogenen Anforderung 75 % dieses Werts als entsprechenden Umsatz erreicht. Die Berechnung erfolgt ohne Loszusammenrechnung nach 19(3). Bei Losangeboten sind Anforderung und Wert des betreffenden Loses zu prüfen.
Bei einem solchen Wert von 100 Millionen HUF darf etwa ein Gesamtumsatz von insgesamt 100 Millionen oder ein einschlägiger auftragsbezogener Umsatz von 75 Millionen nicht zur Ungeeignetheit aufgrund dieser Anforderung führen. Das schreibt nicht jeder Bekanntmachung ein solches Minimum vor. Die Kbt.-Regel ist keine jährliche Obergrenze vom Doppelten des Werts.
3. Fremde Kapazitäten oder gemeinsames Angebot
Nach 65(6) können gemeinsame Bieter die Anforderung zusammen erfüllen; einschlägige Partnerumsätze können addiert werden. Auch die Regeln für gemeinsame Angebote und Vertretung nach 35 gelten.
65(7) erlaubt fremde Kapazitäten unabhängig von der Rechtsbeziehung. Benenne die Organisation und die belegte Anforderung und reiche die einschlägigen Erklärungen und Nachweise ein. Für finanzielle Eignung gilt die Sonderregel (8): Der Kapazitätsgeber haftet als Bürge nach Ptk. 6:419 für Schäden durch ausbleibende oder mangelhafte Erfüllung. Ein bloßer Brief zur Ressourcenverfügbarkeit reicht daher nicht generell als alleinige Beschreibung. Für EKR-Vertretung gilt 65(12), im EEE-Verfahren auch der gesonderte vorläufige Nachweis des Kapazitätsgebers nach 67(3).
4. Nachweisphase und strittige Anforderung
Im EEE-Verfahren folgt auf die vorläufige Erklärung nach 67 der Nachweis nach 69. Ausführliche Dokumente können nicht nur vom Sieger und nicht ausschließlich am Ende angefordert werden: 69(6)–(7) regelt weitere Bieter und frühere Prüfungen. Im nationalen Verfahren sind 114 und 114/A sowie die Bekanntmachung zu prüfen; das zweistufige EEE-Modell gilt nicht ausnahmslos.
Ist der kürzere Zeitraum oder der Ersatz des Abschlusses für junge Unternehmen unklar, beantrage schriftliche ergänzende Auskunft nach 56. Bei rechtswidrigen Anforderungen sind gesetzliches Streitbeilegungs- oder Nachprüfungsverfahren und die konkrete Frist zu prüfen. Ohne konkrete Entscheidung lässt sich kein automatischer Erfolg auf eine behauptete „ständige KDB-Praxis“ stützen.
Quellen
- 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt. 65. §)
- 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának módjáról
FAQ
- Kann ein vor sechs Monaten gegründetes Unternehmen teilnehmen?
Ja, das Alter allein begründet keine Ungeeignetheit. Daten eines kürzeren Zeitraums sind nach 19(5) möglich; die einschlägige Anforderung, weitere Bedingungen und Nachweise bleiben zu erfüllen.
- Ist das Angebot ohne abgeschlossenes Jahr sicher gültig?
Nein. Je nach Grund des fehlenden Dokuments gilt 19(2), (3) oder (5); das relevante Minimum ist ebenfalls nachzuweisen.
- Welcher Nachweis gehört ins Angebot?
Verfahren und Bekanntmachung bestimmen dies. Bei EEE gibt es vorläufige Erklärung und spätere Nachweise mit möglicher früherer Anforderung; bei abweichender nationaler Prüfung können Nachweise bereits ins Angebot gehören.
- Ist Eignungsleihe nur für Umsatz möglich?
Ja, unter 65(7)–(8). Bürgschaft des finanziellen Kapazitätsgebers und einschlägige Erklärungen oder Vertretung dürfen nicht entfallen.
Források
Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-08
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