Ajánlati biztosíték külföldi tenderen: bankgarancia, letét és szabályok az EU-ban

Külföldi tenderhez a garancia kibocsátóját, szövegét, összegét, pénznemét és benyújtását együtt ellenőrizd: az EU-s eredet önmagában nem garantálja az elfogadást. Az uniós eljárásokban az egyenlő bánásmód és arányosság követelménye érvényesül, a konkrét biztosítéki formákat viszont a nemzeti szabályok és a jogszerű tenderfeltételek határozzák meg. [1] Magyarországon nincs a Kbt. 54. §-ában általános 1–2%-os plafon; Szlovákiában az uniós és nemzeti értékhatár szerinti eljárás biztosítéki maximuma eltér. [2] [3]

Ajánlati biztosíték külföldi tenderen: bankgarancia, letét és szabályok az EU-ban

Magyarország

Nincs általános 1–2%-os plafon

A Kbt. 54. § szerinti formák közül választhatsz.

A mérték költség- és esélyegyenlőségi alapú.

Románia

Legfeljebb 1%

A keretmegállapodás alapja a legnagyobb becsült egyedi szerződés.

Legalább az ajánlat érvényességéig.

Szlovákia

5% / 500 000 EUR

A § 108 (7) nemzeti szabálya: 3% / 100 000 EUR.

Részeknél az európlafon együttes.

Ausztria

Vadium-igazolás a bontáskor

A § 99 szerinti biztosítéki formák választhatók.

A hiányzó igazolás kiesési ok.

Külföldi tenderen bankgaranciát kérnek? Mielőtt megrendeled a banknál, keresd ki a biztosíték pontos összegét, formáját, érvényességét és benyújtási módját. A magyar gyakorlatot nem lehet változtatás nélkül átvinni egy román, szlovák vagy osztrák eljárásba.

Elfogadható-e a külföldi garancia?

Az uniós irányelv hatálya alá tartozó eljárásban az ajánlatkérőnek egyenlően, megkülönböztetés nélkül és arányosan kell eljárnia. Ebből nem következik minden EU/EGT-s bank vagy biztosító bármilyen okiratának automatikus elfogadása: ellenőrizni kell a kibocsátó jogosultságát, a megengedett biztosítéki típust és az okirat feltételeit. [1]

Romániában a törvény kifejezetten lehetővé teszi a román vagy más állambeli bank garancialevelét, a biztosítókra pedig külön jogosultsági feltételeket ad. Ne keverd össze a bankgaranciát, a biztosítói garanciát és a kezességet: azt rendeld meg, amit az alkalmazandó szabály és a kiírás megenged. [4]

Az „első felszólításra” fizetés sem minden országra azonos törvényi sablon. Romániában a garancia visszavonhatatlan és feltétel nélküli; a HG 395/2016 36. cikk (4) szerint az első kedvezményezetti kérésre, a garantált személy felróhatóságáról tett nyilatkozat alapján fizetendő. Az ajánlattal együtt, a határidőig kell SEAP-ba benyújtani. [4] [5]

Magyar, román, szlovák és osztrák szabályok

Magyarország: a Kbt. 54. § (2) szerint választhatsz számlára befizetést, pénzügyi intézmény vagy biztosító garanciáját vagy készfizető kezességét, illetve biztosítási szerződés alapján kiállított, készfizető kezességet tartalmazó kötelezvényt. A mértéket az esélyegyenlőségre és az ajánlati kötöttség megsértésekor várható költségekre tekintettel kell meghatározni; a törvény itt nem állít általános 1%-os vagy építésnél 2%-os maximumot. A biztosíték főszabály szerint az ajánlati kötöttség beálltáig szükséges; a 87. § (6) szerinti, tárgyalás elmaradásáról szóló értesítés esetére öt munkanapos külön szabály van. [2]

Románia: a részvételi garancia legfeljebb a becsült érték 1%-a, keretmegállapodásnál a legnagyobb becsült egyedi szerződés 1%-a. Legalább az ajánlat érvényességéig kell tartania. Átutalás és törvény szerinti banki vagy biztosítói eszköz is használható; a nem banki pénzügyi intézmény garancialevelére külön értékhatárok vonatkoznak. A teljesítési garancia eltérő célú eszköz, ne annak szabályából indulj ki. [6]

Szlovákia: a § 46 szerint bankgarancia, garanciabiztosítás vagy bankszámlára utalás választható. A § 46 (3) szerinti maximum 5% és 500 000 EUR; a nemzeti értékhatár alatti eljárásokra a § 108 (7) 3%-ot és 100 000 EUR-t ír elő. Mindkét korlátot teljesíteni kell. Részeknél a százalék részenként, az európlafon a részek összességére vonatkozik. [7]

A § 20 (20)–(21) általános nyelvi szabálya alapján szlovák vagy cseh irat adható be; más nyelvnél főszabály szerint hivatalos szlovák fordítás kell, de az engedélyezett más nyelv kivételét is nézd meg. Nemzeti eljárásnál a § 108 (4) külön nyelvi szabályát ellenőrizd. [8]

Ausztria: a BVergG 2018 § 99 alapján bankgarancia, megfelelő biztosítás, készpénz vagy pénzbetét választható. A Vadium az ajánlat visszavonására, illetve a felszólítás ellenére felróhatóan ki nem javított lényeges, javítható hibára nyújt biztosítékot. Ha előírták, de az igazolása az ajánlatbontáskor hiányzik, a § 141 (1) 5. pontja az ajánlat kiesését írja elő. Erre ne tervezz utólagos hiánypótlást. [9]

Deviza és érvényesség: mit tisztázz a bankkal?

Gyakorlati lépésként lehetőleg a megkövetelt pénznemben kérd a garanciát. Ha más devizát használnál, előre tisztázd, elfogadható-e, melyik napi árfolyamot kell alkalmazni, és mikor mérik a fedezetet. Nincs ezekből a jogszabályhelyekből levezethető egységes MNB/BNR/NBS/EKB-szabály vagy biztos védelmet adó 5–10%-os ráhagyás. Az eltérő deviza árfolyamkockázatot jelenthet; a kiírás szerinti számítást a bankkal együtt ellenőrizd.

Magyarországon az ajánlat fenntartásakor a biztosíték meghosszabbítására is felhívhatnak, de a 54. § (7) kivételeket ad: a döntés előtti, 90 napon túli további kötöttségnél, építésnél vagy folyamatba épített ellenőrzésnél 120 nap után nem kérhető a fenntartása. Szlovákiában a biztosítékkal fedezett kötöttség legfeljebb 12 hónap a benyújtási határidőtől, utána nem hosszabbítható. [10] [11]

Benyújtás előtti teendők

  1. A bankkal egyeztesd a kedvezményezettet, összeget, pénznemet, lehívási feltételeket és lejáratot; bizonytalanságnál még a kiállítás előtt kérj ajánlatkérői tisztázást.
  2. Ellenőrizd, hogy milyen okiratot és feltöltést fogad el a kiírás. A SWIFT MT760 üzenet vagy az aláírt PDF nem általános, önmagában elegendő benyújtási mód.
  3. Külön nézd meg a fordítást és a határidőt. Szlovákiában a fenti nyelvi kivételekkel, más országban az adott kiírással számolj.
  4. Őrizd meg a benyújtás igazolását. Magyarországon az időben megfelelően rendelkezésre bocsátott vagy kiállított biztosíték hiányzó/hibás formájú igazolása a 71. § (3a) feltételeivel pótolható; a késve létrehozott vagy elégtelen biztosítékot ez nem menti meg. [12]

FAQ

Megkövetelheti-e a külföldi ajánlatkérő, hogy csak helyi banktól hozzak garanciát?

Az uniós egyenlő bánásmód nem jelent automatikus okiratelfogadást. A kibocsátó jogosultságát és az adott ország szerinti biztosítéki követelményeket is teljesíteni kell. [1] [4]

Mi a leggyakoribb formai hiba a külföldi bankgaranciáknál?

Ne általános gyakorisági rangsort keress: a kiírás szerinti összeg, típus, szöveg, érvényesség és benyújtás mind ellenőrzendő. Romániában például a feltétel nélküli első kérésre fizetésnek is pontos tartalma van. [13]

Hiánypótolható-e a biztosíték igazolása Ausztriában?

Az előírt Vadium ajánlatbontáskor hiányzó igazolása a § 141 (1) 5. pont szerinti kiesési ok. Ne a későbbi pótlására építs. [14]

Hogyan kerülhető el az árfolyamveszteség devizás garancia esetén?

Lehetőleg az előírt pénznemben kérd a garanciát; eltérő devizánál előre tisztázd az elfogadhatóságot, az árfolyamot és az ellenőrzés időpontját. Az 5–10%-os ráhagyás nem általános jogszabályi megoldás vagy biztonsági garancia.

Hivatkozások

  1. Directive 2014/24/EU — Article 18(1)
  2. 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.) — 54. § (1)–(3)
  3. Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní — § 46 ods. 3; § 108 ods. 7
  4. Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice — art. 154 alin. (4)
  5. Norme metodologice aprobate prin HG nr. 395/2016 — art. 36 alin. (2), (4)–(5)
  6. Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice — art. 154 alin. (2)–(4)
  7. Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní — § 46 ods. 1, 3–4; § 108 ods. 7
  8. Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní — § 20 ods. 20–21; § 108 ods. 4
  9. Bundesvergabegesetz 2018 (BVergG 2018) — § 2 Z 32 lit. a; § 99; § 141 Abs. 1 Z 5
  10. 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.) — 54. § (7)
  11. Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní — § 46 ods. 2
  12. 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.) — 71. § (3a); 73. § (1) i)
  13. Norme metodologice aprobate prin HG nr. 395/2016 — art. 36 alin. (2), (4)
  14. Bundesvergabegesetz 2018 (BVergG 2018) — § 141 Abs. 1 Z 5

Források

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-15

A következő lehetőség már neked szóljon.

Szakmai hírek, közbeszerzési tudnivalók és a cégedhez illő kiírások – ne csak olvass róluk, értesülj is róluk.

Regisztrálok