Društva kćeri i ESPD: zaključci presude C-812/24

Presuda C-812/24 od 22. siječnja 2026. korištenje sposobnosti društva kćeri u potpunom vlasništvu smatra oslanjanjem na drugi subjekt. Nedostatak ESPD-a sam po sebi ne znači automatsko isključenje: provjeravaju se postojeći dokazi i mogućnost dopune ako je nacionalno pravo ne zabranjuje te se poštuju jednakost i transparentnost.

Društva kćeri i ESPD: zaključci presude C-812/24

Sposobnosti unutar grupe

Zajedničko vlasništvo ne uklanja zasebnu pravnu osobnost. Korištenje resursa društva kćeri provjerava se prema članku 63. Direktive 2014/24/EU. Gospodarska cjelina iz prava tržišnog natjecanja nije opća iznimka u javnoj nabavi.

Dvije presude, različita pitanja

C-631/21 Taxi Horn Tours odnosila se na zajedničko poduzeće bez pravne osobnosti. Kod samostalnog sudjelovanja vlastitim resursima može biti dovoljan njegov ESPD; kod vlastitih resursa članova potrebni su njihovi zasebni ESPD-ovi. To nije opće pravilo potpisivanja za svaki konzorcij.

C-812/24 LIPOR i PreZero Portugal (ECLI:EU:C:2026:38) razlikuje položaj društva kćeri od posljedica nedostatka dokumenta. Točka 50. potvrđuje oslanjanje na drugi subjekt. Točke 54.–60. uzimaju u obzir primjerene dokaze tijela ili trećih osoba; zaseban ESPD potreban je ako postojeći dokazi nisu dovoljni. Vlasništvo ne zamjenjuje sve dokaze.

Usporedba uloga

  • Zajednički ponuditelj: provjera prema njegovoj ulozi; zajednička ponuda razlikuje se od zajedničkog poduzeća koje nastupa samostalno.
  • Društvo kći koje daje sposobnosti: zasebna provjera korištene sposobnosti i dostupnosti resursa.
  • Podugovaratelj bez ustupanja sposobnosti: zahtjev ESPD-a ovisi o nacionalnim pravilima i dokumentaciji.

Dopuna i ispunjavanje

Točke 61.–65. dopuštaju otklanjanje nedostatka ESPD-a ako nacionalno pravo ne isključuje dopunu te se poštuju jednakost i transparentnost. Važni su prvotno navođenje subjekta i dokazivanje činjenica prije roka. Naknadno novi resurs nije isto što i nedostajući dokument već navedenog subjekta.

  1. U dijelu II C navedi oslanjanje i subjekt.
  2. Zasebno dokaži osnove za isključenje i relevantnu sposobnost prema važećem dokaznom režimu.
  3. Dokaži dostupnost resursa, primjerice obvezom.
  4. Provjeri zastupanje i potpis prema postupku; presuda svugdje ne propisuje kvalificirani elektronički potpis društva kćeri. U mađarskom EKR-u važni su čl. 65. st. 12. Kbt.-a i § 3 st. 3. uredbe 321/2015.

FAQ

Je li dovoljan jedan ESPD ako je tvrtka kći u potpunom vlasništvu ponuditelja?

Samo navođenje nije dovoljno; uvjeti društva kćeri zasebno se dokazuju ESPD-om ili odgovarajućim dokazima prema važećim pravilima.

Može li se naknadno dostaviti ESPD društva kćeri kroz pojašnjenje?

Da, uz uvjete presude, ako nacionalno pravo dopunu ne isključuje te se poštuju jednakost i transparentnost.

Mora li se priložiti izjava o jamstvu resursa?

Dostupnost resursa dokazuje se primjerenim sredstvima, primjerice obvezom; samo vlasništvo nije opća zamjena svih dokaza.

Provjeravaju li se razlozi za isključenje kod povezanog društva?

Provjeravaju se primjenjive osnove za isključenje i relevantna sposobnost; zaseban ESPD nije bezuvjetno jedino sredstvo dokazivanja u svim situacijama.

Források

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-07

Sljedeća prilika može biti za tvoju tvrtku.

Novosti, informacije o javnoj nabavi i natječaji za tvoju tvrtku – ne samo čitaj, primaj i obavijesti.

Registriraj se