Pregovarački postupak bez prethodne objave poziva na nadmetanje: kada je zakonit?

Pregovarački postupak bez prethodne objave (TED: neg-wo-call) dopušten je u iznimkama iz članka 32. Direktive 2014/24/EU: nedostatak prikladnih ponuda/zahtjeva u otvorenom/ograničenom postupku, zakonito opravdan jedini izvođač ili nepredvidiva iznimna žurnost nepripisiva naručitelju. Neuspjeh ili vremenski pritisak sami nisu dovoljni.

Pregovarački postupak bez prethodne objave poziva na nadmetanje: kada je zakonit?

Iznimna narav

Naručitelj izravno poziva jednog ili više subjekata bez prethodnog javnog poziva. Iznimke se tumače usko; naručitelj dokazuje uvjete. Vodič objašnjava Direktivu 2014/24/EU; nacionalni prijenos i pravna zaštita provjeravaju se zasebno.

Četiri česta razloga iz članka 32.

  1. Prethodni postupak: Nema ponuda/zahtjeva ili nema prikladnih ponuda/zahtjeva u otvorenom ili ograničenom postupku, bez bitne promjene početnih uvjeta. Samo nepravilna ili neprihvatljiva ponuda nije automatski neprikladna u ovom smislu.
  2. Jedini izvođač: Jedinstveno umjetničko djelo, nepostojanje konkurencije iz tehničkih razloga ili isključiva prava. Za posljednja dva razloga ne smije postojati razumna alternativa, a konkurencija ne smije biti umjetno ograničena zahtjevima. Sam patent nije dovoljan.
  3. Iznimna žurnost: Nepredvidiv događaj nepripisiv naručitelju koji onemogućuje čak i rokove ubrzanih drugih postupaka; samo u strogo nužnom opsegu.
  4. Dodatne isporuke: Djelomična zamjena ili proširenje od prvotnog isporučitelja kada bi promjena dovela do nekompatibilnosti ili nerazmjernih tehničkih teškoća; trajanje u pravilu ne prelazi tri godine.

Popis nije potpun. Članak 32. uključuje i proizvode isključivo za istraživanje/razvoj, robne burze, povoljne likvidacijske kupnje, usluge pobjedniku projektnog natječaja i ponavljanje radova/usluga prema osnovnom projektu. Ponavljanje zahtijeva prethodnu najavu, uračunavanje vrijednosti i trogodišnji rok od prvotnog ugovora.

Granice žurnosti

Zajedno se dokazuju nepredvidivost, nemogućnost poštovanja rokova, uzročna veza, nepripisivost i stroga nužnost. Poznati istek ugovora ili zakašnjela priprema sami ne zadovoljavaju uvjete. Opseg i trajanje hitnog ugovora ograničavaju se na neophodno.

Nadzor i pravna zaštita

Nezakonita izravna dodjela može izazvati sankcije, neučinkovitost ugovora i financijske korekcije prema primjenjivim pravilima; posljedice nisu uvijek automatske. U području direktive rezultat se načelno objavljuje u 30 dana, uz posebna pravila i iznimke članka 50.

Dobrovoljna objava ex-ante i najmanje deset kalendarskih dana čekanja sami ne daju apsolutnu zaštitu. Moraju biti ispunjeni svi uvjeti članka 2d. stavka 4. Direktive 89/665/EEZ, uključujući pažljivu procjenu i obrazloženje; C-19/13 Fastweb ne daje bezuvjetno jamstvo. Rokovi pravne zaštite uređeni su nacionalnim pravom.

FAQ

Može li se istek postojećeg ugovora smatrati iznimnom žurnošću?

Ne. Istek ugovora je predvidiv događaj, a propust naručitelja ne opravdava izbjegavanje javnog nadmetanja.

Kada su opravdani tehnički razlozi ekskluzivnosti?

Za tehničke razloge ili isključiva prava mora izostati razumna alternativa i umjetno ograničavanje konkurencije. Sam patent nije dovoljan.

Mora li se objaviti obavijest o dodjeli ugovora?

U području Direktive 2014/24/EU rezultat se načelno objavljuje u TED-u u 30 dana, uz pravila i iznimke članka 50.

Što je obavijest za dobrovoljnu ex-ante transparentnost?

Dobrovoljna prethodna objava i najmanje deset dana čekanja nisu automatska zaštita; važni su svi uvjeti članka 2d. stavka 4. i pažljiva procjena razloga.

Források

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-07

Sljedeća prilika može biti za tvoju tvrtku.

Novosti, informacije o javnoj nabavi i natječaji za tvoju tvrtku – ne samo čitaj, primaj i obavijesti.

Registriraj se