Reicht Zeitdruck durch verzögerte Planung als Dringlichkeitsgrund aus?

Nein. Eine behördliche Fehlplanung oder Säumnis begründet keine unvorhersehbare Dringlichkeit nach Art. 32.

Wann liegt ein technisches Alleinstellungsmerkmal vor?

Bei technischen Gründen oder Ausschließlichkeitsrechten darf keine vernünftige Alternative bestehen; der Wettbewerb darf nicht künstlich eingeschränkt sein. Ein Patent allein genügt nicht.

Muss das Vergaberesultat im TED veröffentlicht werden?

Im Bereich der Richtlinie 2014/24/EU ist das Ergebnis grundsätzlich binnen 30 Tagen im TED bekanntzugeben, vorbehaltlich Artikel 50.

Was bewirkt eine freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung?

Die Bekanntmachung und mindestens zehn Kalendertage Wartezeit schützen nicht automatisch. Sämtliche Voraussetzungen des Artikels 2d Absatz 4 und die sorgfältige Prüfung des Ausnahmegrundes sind maßgeblich.

Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb: Wann ist es rechtmäßig zulässig?

Das Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung (TED: neg-wo-call) ist in den Ausnahmefällen von Artikel 32 der Richtlinie 2014/24/EU zulässig: keine geeigneten Angebote/Teilnahmeanträge im offenen/nicht offenen Vorverfahren, ein gesetzlich begründeter einziger Anbieter oder unvorhersehbare äußerste Dringlichkeit, die dem Auftraggeber nicht zuzurechnen ist. Erfolglosigkeit oder Zeitdruck allein genügen nicht.

Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb: Wann ist es rechtmäßig zulässig?

Ausnahmecharakter

Der Auftraggeber fordert unmittelbar einen oder mehrere Anbieter ohne vorherigen öffentlichen Aufruf zum Wettbewerb auf. Ausnahmen sind eng auszulegen; der Auftraggeber muss ihre Voraussetzungen belegen. Der Leitfaden behandelt Richtlinie 2014/24/EU; nationale Umsetzung und Rechtsschutzregeln sind gesondert zu prüfen.

Vier häufige Gründe nach Artikel 32

Vorverfahren: Keine oder keine geeigneten Angebote/Teilnahmeanträge im offenen oder nicht offenen Verfahren, ohne wesentliche Änderung der ursprünglichen Bedingungen. Ein lediglich unregelmäßiges oder unannehmbares Angebot ist nicht automatisch ungeeignet in diesem Sinn.
Einziger Anbieter: Einzigartige künstlerische Leistung, fehlender Wettbewerb aus technischen Gründen oder Ausschließlichkeitsrechte. Bei den letzten beiden Gründen darf es keine vernünftige Alternative geben; die Wettbewerbsverengung darf nicht künstlich durch Anforderungen geschaffen sein. Ein Patent allein genügt nicht.
Äußerste Dringlichkeit: Unvorhersehbares, nicht dem Auftraggeber zurechenbares Ereignis, das auch die Fristen beschleunigter anderer Verfahren unmöglich macht; nur soweit unbedingt erforderlich.
Zusätzliche Lieferungen: Teilweiser Ersatz oder Erweiterung durch den ursprünglichen Lieferanten bei sonstiger Inkompatibilität oder unverhältnismäßigen technischen Schwierigkeiten; die Dauer soll grundsätzlich drei Jahre nicht überschreiten.

Dies ist keine vollständige Aufzählung. Artikel 32 erfasst außerdem reine Forschungs-/Entwicklungsprodukte, Warenbörsen, günstige Liquidationskäufe, Dienstleistungen an Gewinner eines Planungswettbewerbs und die Wiederholung von Arbeiten/Dienstleistungen nach einem Grundprojekt. Die Wiederholung verlangt vorherige Ankündigung, Wertberücksichtigung und die Dreijahresfrist ab dem ursprünglichen Vertrag.

Grenzen der Dringlichkeit

Unvorhersehbarkeit, unmögliche Fristeinhaltung, Kausalität, fehlende Zurechenbarkeit und strikte Erforderlichkeit müssen gemeinsam vorliegen. Bekanntes Vertragsende oder verspätete Vorbereitung allein reichen nicht. Umfang und Laufzeit des dringlichen Vertrags sind auf das Unverzichtbare zu beschränken.

Kontrolle und Rechtsschutz

Eine rechtswidrige Direktvergabe kann Sanktionen, Unwirksamkeit und Finanzkorrekturen nach den anwendbaren Regeln auslösen; die Folgen sind nicht stets automatisch. Im Richtlinienbereich ist das Vergabeergebnis grundsätzlich binnen 30 Tagen bekanntzugeben, mit den Sonderregeln und Ausnahmen des Artikels 50.

Eine freiwillige Ex-ante-Bekanntmachung und mindestens zehn Kalendertage Wartezeit ergeben allein keine absolute Immunität. Alle Voraussetzungen des Artikels 2d Absatz 4 der Richtlinie 89/665/EWG, einschließlich sorgfältiger Prüfung und Begründung, müssen erfüllt sein. C-19/13 Fastweb bietet keine bedingungslose Garantie. Nachprüfungsfristen richten sich nach nationalem Recht.

FAQ

Reicht Zeitdruck durch verzögerte Planung als Dringlichkeitsgrund aus?: Nein. Eine behördliche Fehlplanung oder Säumnis begründet keine unvorhersehbare Dringlichkeit nach Art. 32.
Wann liegt ein technisches Alleinstellungsmerkmal vor?: Bei technischen Gründen oder Ausschließlichkeitsrechten darf keine vernünftige Alternative bestehen; der Wettbewerb darf nicht künstlich eingeschränkt sein. Ein Patent allein genügt nicht.
Muss das Vergaberesultat im TED veröffentlicht werden?: Im Bereich der Richtlinie 2014/24/EU ist das Ergebnis grundsätzlich binnen 30 Tagen im TED bekanntzugeben, vorbehaltlich Artikel 50.
Was bewirkt eine freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung?: Die Bekanntmachung und mindestens zehn Kalendertage Wartezeit schützen nicht automatisch. Sämtliche Voraussetzungen des Artikels 2d Absatz 4 und die sorgfältige Prüfung des Ausnahmegrundes sind maßgeblich.

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Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-07

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