Răspunderea solidară în consorțiul transfrontalier: cum gestionați riscurile în cazul neîndeplinirii obligațiilor de către partener?

În achizițiile publice din Ungaria, ofertanții asociați răspund solidar pentru executarea întregului contract; împărțirea internă a muncii nu limitează singură drepturile autorității. [1] [2] Penalitățile și despăgubirile depind de contract și de legea aplicabilă, fără a însemna răspundere nelimitată pentru orice prejudiciu. [3] Pentru o licitație externă verificați separat normele locale și conveniți decontarea, garanțiile și gestionarea neexecutării.

Gestionarea riscurilor în 4 pași

  1. Verificare prealabilă

    Verificați situația financiară, calificarea și motivele de excludere.

  2. Acord intern

    Stabiliți sarcinile, costurile și drepturile de rambursare.

  3. Garanție proporțională

    Evaluați suma, expirarea și condițiile contra-garanției.

  4. Protocol de neexecutare

    Planificați notificarea și preluarea legală a sarcinilor.

Pregătiți o licitație internațională cu un partener străin? Asocierea poate ajuta la calificare, dar nu toate autorizațiile și referințele se cumulează pur și simplu. În Ungaria verificați îndeplinirea comună și condițiile participării efective la executare. [4]

1. Ce înseamnă răspunderea solidară?

În procedurile acoperite de Directiva 2014/24/UE, grupul poate participa fără o formă juridică specifică. După atribuire aceasta poate fi cerută numai în măsura necesară executării corespunzătoare. Regula nu instituie singură răspundere nelimitată uniformă în întreaga UE. [5]

În Ungaria, ofertanții asociați răspund solidar pentru executare. Sub Codul civil ungar, fiecare datorează întreaga prestație, dar executarea de către unul îi liberează și pe ceilalți în limita părții executate. [1] [2]

Exemplu ilustrativ: partenerul execută 60% din muncă, firma dumneavoastră 40%. Proporția internă nu limitează singură obligația solidară. Dacă partenerul se oprește, puteți fi chemat să executați peste propria parte. Condițiile și relația dintre penalitățile de întârziere, cele pentru neexecutare și despăgubiri trebuie analizate separat; toate pretențiile nu se cumulează automat. [6]

2. Retragerea și înlocuirea sunt diferite

Nu vă bazați pe simpla înlocuire a partenerului. În Ungaria, după termen, retragerea permite continuarea numai dacă membrii rămași îndeplinesc toate cerințele de calificare și schimbarea nu afectează corectitudinea concurenței. În procedurile cu mai multe etape contează deja termenul de participare. Nu este o autorizație generală de introducere a unui nou ofertant asociat. [7]

La pierderea partenerului verificați mai întâi calificarea membrilor rămași. Motivele de excludere sau lipsurile se tratează după normele de evaluare aplicabile; nu orice datorie fiscală determină automat nevaliditatea ofertei. [8] Schimbările după încheierea contractului sunt o problemă distinctă, cu limite privind executarea și modificarea contractului. [9]

3. Ce verificați în fiecare țară?

  • Ungaria: desemnați reprezentantul comun și atașați împuternicirea, inclusiv pentru declarațiile EKR. Răspunderea solidară pentru executare este o normă distinctă. [10]
  • România: pentru ofertare nu se poate cere o formă juridică specifică; după atribuire, numai una anunțată și necesară executării. Condițiile diferite de executare comună trebuie să fie justificate obiectiv și proporționale. Verificați acordul și clauzele de răspundere în documentația concretă. [11]
  • Slovacia: situația personală se dovedește separat pentru fiecare membru, capacitatea financiară și profesională împreună. Autorizația pentru activitate se dovedește de membrul care execută partea respectivă. Articolul 37 nu instituie singur solidaritate necondiționată; citiți și condițiile de executare. [12]
  • Austria: la atribuirea contractului, Bietergemeinschaft datorează executarea solidară ca ARGE. Împărțirea internă nu înlătură această obligație externă. [13]

4. Protecția prin acordul intern

Acestea sunt recomandări de gestionare a riscurilor, nu clauze legale obligatorii pentru orice asociere:

  1. Decontare și regres: stabiliți costurile, dovezile și termenele rambursării. Sub Codul civil ungar, membrul care execută peste partea sa poate cere restituirea părții celorlalți; dreptul nu depinde exclusiv de o formulare despre „regres nelimitat”. [14]
  2. Garanție proporțională: evaluați o contra-garanție bancară. Dacă, de exemplu, contractul principal cere 5% garanție de executare, este o ipoteză contractuală ilustrativă, nu un procent legal general. Negociați separat suma, expirarea și condițiile de executare a garanției interne.
  3. Fluxuri transparente: conveniți facturarea, transferul sumelor și eventualul cont separat, conform documentației și normelor fiscale.
  4. Protocol de neexecutare: planificați notificarea, termenul de remediere și preluarea sarcinilor. Acordul intern nu permite nelimitat schimbarea membrilor sau subcontractarea; respectați și limitele achizițiilor publice ungare. [15]

FAQ

Poate autoritatea contractantă să ceară înființarea unei societăți comune înainte de depunerea ofertei?

În procedurile acoperite de directivă nu se poate cere o formă juridică specifică pentru ofertare. După atribuire poate fi cerută dacă este necesară executării corespunzătoare. [5]

Dacă autoritatea reține penalități din vina partenerului străin, pot recupera suma de la acesta?

Sub Codul civil ungar, debitorul solidar care execută peste partea sa poate cere rambursarea părții celorlalți. Raportul intern poate determina proporția; recuperarea efectivă nu este garantată. [14]

Putem înlocui un membru al consorțiului în timpul evaluării dacă devine insolvabil?

În Ungaria, retragerea condiționată nu echivalează cu înlocuirea printr-un membru nou. După termen, cei rămași trebuie să îndeplinească toate cerințele fără afectarea corectitudinii concurenței. [7]

Cum se completează formularul DUAE/ESPD în cazul asocierii?

La utilizarea DUAE/ESPD este necesar un document separat pentru fiecare operator care participă în comun. Este o declarație preliminară, nu înlocuirea definitivă a tuturor dovezilor. În EKR ungar, formularele sunt depuse de operatorul care transmite oferta, potrivit mandatului; nu fiecare membru trebuie să semneze separat fiecare formular. [16] [17] [18]

Hivatkozások

  1. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 35. § (6)
  2. 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről — 6:29. § (1)–(3)
  3. 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről — 6:142–143. §; 6:186–188. §
  4. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 65. § (6), (9)
  5. 2014/24/EU irányelv a közbeszerzésről — 19(2)–(3)
  6. 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről — 6:29. §; 6:142–143. §; 6:186–188. §
  7. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 35. § (7)
  8. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 69. § (1)–(2)
  9. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 138–139. §; 141. §
  10. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 35. § (2), (2a), (6)
  11. Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice — art. 54 alin. (1)–(5)
  12. Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní — § 37 ods. 1–5
  13. Bundesvergabegesetz 2018 (BVergG 2018) — § 2 Z 4, Z 12; § 21 Abs. 2
  14. 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről — 6:30. § (1)
  15. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 65. § (10); 138–139. §; 141. §
  16. Commission Implementing Regulation (EU) 2016/7 establishing the standard form for the ESPD — Annex 1 — instructions for groups
  17. 2014/24/EU irányelv a közbeszerzésről — 59(1)–(2)
  18. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 41/A. § (5)

Források

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-22

Următoarea oportunitate să fie pentru firma ta.

Noutăți, informații despre achiziții publice și licitații potrivite firmei tale – nu doar le citi, primește și notificări.

Înregistrează-te