Solidarna odgovornost v čezmejnem konzorciju: kako obvladati tveganja ob neizpolnitvi partnerja?

Pri madžarskem javnem naročanju skupni ponudniki solidarno odgovarjajo za izvedbo celotne pogodbe; notranja delitev dela sama ne omejuje naročnikovega zahtevka. [1] [2] Pogodbene kazni in odškodnina so odvisne od pogodbe in veljavnega prava, ne gre za neomejeno odgovornost za vsako škodo. [3] Pri tujem razpisu preverite lokalna pravila ter uredite obračun, zavarovanja in neizpolnjevanje.

Obvladovanje tveganj v 4 korakih

  1. Predhodni pregled

    Preverite finančno stanje, usposobljenost in razloge za izključitev.

  2. Notranji sporazum

    Uredite naloge, stroške in zahtevke za povračilo.

  3. Sorazmerno zavarovanje

    Preverite znesek, veljavnost in unovčenje protigarancije.

  4. Protokol neizpolnjevanja

    Načrtujte obveščanje in zakonit prevzem nalog.

Pripravljate mednarodno ponudbo s tujim partnerjem? Skupina lahko olajša izpolnjevanje pogojev, vendar se vsa dovoljenja in reference ne seštevajo preprosto. Na Madžarskem preverite skupno izpolnjevanje in pogoje dejanskega sodelovanja pri izvedbi. [4]

1. Kaj pomeni solidarna odgovornost?

V postopkih po Direktivi 2014/24/EU lahko skupina sodeluje brez določene pravne oblike. Po oddaji naročila se oblika lahko zahteva le v obsegu, potrebnem za ustrezno izvedbo. Pravilo samo ne določa enotne neomejene odškodninske odgovornosti v vsej EU. [5]

Na Madžarskem skupni ponudniki solidarno odgovarjajo za izvedbo pogodbe. Po madžarskem civilnem zakoniku vsak dolguje celotno izpolnitev, izpolnitev enega pa v izvedenem obsegu razbremeni tudi druge. [1] [2]

Ponazoritveni primer: partner opravi 60% dela, vaše podjetje 40%. Notranje razmerje samo ne omejuje solidarne obveznosti. Če partner preneha delati, boste morda morali izpolniti več od svojega deleža. Pogoje in razmerje med kaznijo za zamudo, kaznijo za neizpolnitev in odškodnino preverite posebej; vsi zahtevki ne nastanejo samodejno hkrati. [6]

2. Izstop in zamenjava nista isto

Ne računajte na preprosto zamenjavo partnerja. Na Madžarskem po roku pri izstopu preostali lahko nadaljujejo le, če še vedno izpolnjujejo vse pogoje usposobljenosti in sprememba ne škodi pošteni konkurenci. V večstopenjskem postopku šteje že rok za prijavo. To ni splošno dovoljenje za vključitev novega skupnega ponudnika. [7]

Ob izgubi partnerja najprej preverite usposobljenost preostalih. Razloge za izključitev ali pomanjkljivosti obravnavajte po ustreznih pravilih pregleda; vsak davčni dolg ne povzroči samodejno neveljavnosti ponudbe. [8] Sprememba po sklenitvi pogodbe je ločeno vprašanje z omejitvami izvedbe in sprememb pogodbe. [9]

3. Kaj preveriti po državah?

  • Madžarska: določite skupnega zastopnika in priložite pooblastilo tudi za izjave EKR. Solidarna obveznost izvedbe je posebno pravilo. [10]
  • Romunija: za ponudbo ni mogoče zahtevati določene pravne oblike; po oddaji le vnaprej napovedano in za izvedbo potrebno obliko. Drugačni pogoji skupne izvedbe morajo biti objektivno utemeljeni in sorazmerni. Sporazum in odgovornost preverite v konkretnem razpisu. [11]
  • Slovaška: osebni status dokazuje vsak član posebej, finančno in strokovno sposobnost pa skupaj. Upravičenost za dejavnost dokazuje član za svoj del izvedbe. §37 sam ne določa brezpogojne solidarne odgovornosti; preberite tudi izvedbene pogoje. [12]
  • Avstrija: Bietergemeinschaft ob pridobitvi naročila kot ARGE dolguje solidarno izvedbo. Notranja delitev nalog ne odpravlja zunanje obveznosti. [13]

4. Zaščita v notranjem sporazumu

To so priporočila za upravljanje tveganj, ne zakonsko obvezne klavzule vsake skupine:

  1. Obračun in regres: uredite stroške, dokazila in roke povračila. Po madžarskem civilnem zakoniku lahko član, ki izpolni več od svojega deleža, zahteva povračilo dela drugih; podlage ne ustvari izključno stavek o »neomejenem regresu«. [14]
  2. Sorazmerno zavarovanje: razmislite o bančni protigaranciji. Če glavna pogodba denimo zahteva 5% zavarovanje izvedbe, je to pogodbeni primer, ne splošna zakonska stopnja. Posebej se dogovorite o znesku, veljavnosti in unovčenju notranje garancije.
  3. Pregledni denarni tokovi: uredite izdajanje računov, nakazila in morebitni ločeni račun skladno z razpisom in davčnimi pravili.
  4. Protokol neizpolnjevanja: načrtujte obvestilo, rok odprave in prevzem nalog. Notranji sporazum ne omogoča neomejenih menjav članov ali podizvajanja; upoštevajte tudi madžarske javnonaročniške omejitve. [15]

FAQ

Ali lahko naročnik pred oddajo ponudbe zahteva ustanovitev skupnega d.o.o.?

V postopku po direktivi za ponudbo ni mogoče zahtevati določene pravne oblike. Po oddaji naročila je to mogoče, če je potrebno za ustrezno izvedbo. [5]

Ali lahko od partnerja izterjam pogodbeno kazen, če jo naročnik odtegne meni?

Po madžarskem civilnem zakoniku lahko solidarni dolžnik, ki izpolni več od svojega deleža, zahteva povračilo dela drugih. Delež lahko določa notranje razmerje; dejanska izterjava ni zagotovljena. [14]

Ali lahko med ocenjevanjem zamenjamo nezanesljivega partnerja?

Na Madžarskem pogojni izstop ni zamenjava z novim članom. Po roku morajo preostali izpolnjevati vse pogoje, ne da bi škodovali pošteni konkurenci. [7]

Kako se izpolni ESPD obrazec pri skupini ponudnikov?

Pri uporabi ESPD mora vsak subjekt v skupni ponudbi imeti ločen dokument. To je predhodna izjava, ne dokončna zamenjava vseh dokazil. V madžarskem EKR obrazce predloži oddajatelj ponudbe po pooblastilu; vsak član ne podpisuje nujno vsakega obrazca posebej. [16] [17] [18]

Hivatkozások

  1. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 35. § (6)
  2. 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről — 6:29. § (1)–(3)
  3. 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről — 6:142–143. §; 6:186–188. §
  4. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 65. § (6), (9)
  5. 2014/24/EU irányelv a közbeszerzésről — 19(2)–(3)
  6. 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről — 6:29. §; 6:142–143. §; 6:186–188. §
  7. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 35. § (7)
  8. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 69. § (1)–(2)
  9. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 138–139. §; 141. §
  10. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 35. § (2), (2a), (6)
  11. Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice — art. 54 alin. (1)–(5)
  12. Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní — § 37 ods. 1–5
  13. Bundesvergabegesetz 2018 (BVergG 2018) — § 2 Z 4, Z 12; § 21 Abs. 2
  14. 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről — 6:30. § (1)
  15. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 65. § (10); 138–139. §; 141. §
  16. Commission Implementing Regulation (EU) 2016/7 establishing the standard form for the ESPD — Annex 1 — instructions for groups
  17. 2014/24/EU irányelv a közbeszerzésről — 59(1)–(2)
  18. 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) — 41/A. § (5)

Források

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-22

Naslednja priložnost je lahko za tvoje podjetje.

Novice, informacije o javnih naročilih in razpisi za tvoje podjetje – ne le beri, prejemaj tudi obvestila.

Registriraj se