Aké potvrdenia a úradné preklady môže žiadať zahraničný verejný obstarávateľ?

Nasledujúce pravidlá EÚ o dokazovaní sa týkajú postupov v pôsobnosti smernice 2014/24/EÚ. Nemožno ich automaticky preniesť na každú podlimitnú zákazku, sektorové obstarávanie alebo koncesiu; treba overiť aj vnútroštátne transpozičné pravidlá.

Predbežné vyhlásenie a následné dôkazy

Článok 59 smernice 2014/24/EÚ stanovuje jednotný európsky dokument ako aktualizované čestné vyhlásenie nahrádzajúce pri predložení ponuky potvrdenia orgánov. Pred zadaním zákazky sa od vybraného uchádzača spravidla vyžadujú aktualizované podkladové doklady. Verejný obstarávateľ ich môže vyžiadať aj počas konania, ak sú potrebné na jeho riadny priebeh. Vyhlásenie preto nie je trvalou náhradou všetkých potvrdení, no ani všetky potvrdenia nemusia byť automaticky priložené k prvej ponuke.

Druhy dokladov a rovnocennosť

Článok 60 smernice uvádza napríklad výpis z registra trestov alebo rovnocenný doklad príslušného orgánu a potvrdenia o daniach či sociálnom zabezpečení. Zápis do profesijného alebo obchodného registra štátu usadenia súvisí s článkom 58 a prílohou XI. Ak štát konkrétny doklad nevydáva, za podmienok článku 60 ho môže nahradiť vyhlásenie pod prísahou, prípadne slávnostné vyhlásenie pred príslušným orgánom. Databáza e-Certis pomáha určiť porovnateľné doklady. Samotný záznam v e-Certis však neznamená bezplatný priamy prístup; podľa článku 59 ods. 5 sa pri databázovej výnimke predloženie dokladu nevyžaduje v rozsahu, v akom ho obstarávateľ vie priamo a bezplatne získať z národnej databázy.

Jazyk ponuky na Slovensku a v zahraničí

§ 20 ods. 20 zákona č. 343/2015 Z. z. umožňuje predkladať dokumenty v štátnom jazyku a v češtine. Dokument v inom jazyku sa spravidla predkladá spolu s úradným prekladom do slovenčiny; pri rozdiele obsahu rozhoduje úradný preklad. Podľa ods. 21 môže oznámenie umožniť aj ďalší jazyk. V rakúskom obstarávaní § 125 ods. 2 BVergG 2018 bez odlišnej úpravy v podkladoch vyžaduje nemeckú ponuku vrátane príloh. Pri rumunskej zákazke je potrebné vychádzať z podmienok konkrétneho oznámenia a zákona č. 98/2016. Slovenský úradný preklad sa preto nesmie automaticky považovať za preklad vyhovujúci inému štátu.

Apostila a praktický postup

Nariadenie (EÚ) 2016/1191 zjednodušuje predkladanie iba vymenovaných verejných listín, najmä osobných dokumentov. Neposkytuje všeobecnú výnimku z apostily pre všetky firemné doklady. Zároveň neustanovuje, že každý firemný výpis musí mať apostilu. Pred objednaním overenia zistite, aký dokument sa skutočne vyžaduje, či je rovnocenný výpis dostupný cez e-Certis a aké sú presné jazykové požiadavky. Nejasnú podmienku si dajte písomne vysvetliť včas pred lehotou na ponuky; vek potvrdenia určujte podľa konkrétneho predpisu a súťažných podkladov.

Presné hranice výnimiek

Článok 59 ods. 4 stanovuje výnimku z vyžiadania dokladov pred zadaním pre zákazky založené na rámcových dohodách podľa článku 33 ods. 3 alebo ods. 4 písm. a). Odsek 5 obsahuje aj osobitnú výnimku pre podkladové doklady, ktoré už obstarávateľ má. Pri priamom bezplatnom prístupe do databázy treba v JED uviesť adresu, identifikačné údaje a prípadný potrebný súhlas.

Nahradenie vyhlásením podľa článku 60 ods. 2 sa týka len prípadov článku 57 ods. 1, 2 a ods. 4 písm. b), ak príslušný štát doklad nevydáva alebo nepokrýva príslušné prípady. Nie každú chýbajúcu prílohu o spôsobilosti možno nahradiť vlastným vyhlásením. Obstarávateľ musí používať e-Certis a žiadať najmä tam uvedené druhy dokladov; nejde o záruku prijatia konkrétneho súboru.

Na Slovensku pri rozdiele obsahu rozhoduje úradný slovenský preklad. Ak je podľa § 20 ods. 21 dovolený iný jazyk, prekladová povinnosť druhej vety ods. 20 sa neuplatní. Rakúska požiadavka nemčiny sama osebe nevyžaduje pri každej prílohe osvedčenie rakúskym súdnym prekladateľom. V Rumunsku treba z konkrétnych podkladov objasniť, či ide o jednoduchý preklad, preklad oprávneným prekladateľom alebo notárske overenie.

V Maďarsku popri všeobecnom pravidle § 5 nariadenia MT 24/1986 umožňuje § 6/A aj kvalifikovaným odborným prekladateľom a odborným revízorom vyhotoviť osvedčené preklady výpisov spoločností, ako aj údajov a firemných listín určených na zápis do registra, do úradných jazykov EÚ. Toto maďarské oprávnenie samo osebe neupravuje prijatie v zahraničí.

Dôležitá výnimka: pri verejných listinách v pôsobnosti nariadenia 2016/1191 musia všetky členské štáty podľa článku 6 ods. 2 prijať osvedčený preklad vyhotovený osobou oprávnenou podľa práva členského štátu. Odsek 1 poskytuje aj oslobodenie od prekladu pri akceptovanom jazyku alebo pri určitých listinách s viacjazyčným štandardným formulárom obsahujúcim dostatočné informácie. Nejde o všeobecné pravidlá pre firemné listiny.

Doklad o bezúhonnosti vedúceho pracovníka môže mať iný režim než daňové potvrdenie spoločnosti: článok 2 ods. 1 písm. m) sa týka občana EÚ a dokladu vydaného orgánmi štátu jeho občianstva. Nariadenie nezahŕňa verejné listiny tretích krajín ani ich kópie osvedčené v členskom štáte a nezaručuje automatické uznanie právnych účinkov ich obsahu.

Zdroje

• Directive 2014/24/EU — Articles 58–61, Annex XI
• Zákon 343/2015 Z. z. — § 20 ods. 20–21
• BVergG 2018 — § 125 Abs. 2
• Legea 98/2016 — articolele 193, 196
• 24/1986. (VI. 26.) MT rendelet — 5. §, 6/A. §
• Regulation (EU) 2016/1191 — Articles 2, 4, 6
• Public documents — original EU Article 6 publication copy

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-08