Koje potvrde i prijevode može tražiti strani javni naručitelj?

Pravila EU o dokazivanju u nastavku odnose se na postupke u području primjene Direktive 2014/24/EU. Ne prenose se automatski na svaku nabavu ispod praga, sektorsku nabavu ili koncesiju; provjerite i nacionalne propise kojima je direktiva prenesena.

ESPD prije popratnih isprava

Članak 59. Direktive 2014/24/EU propisuje prihvaćanje europske jedinstvene dokumentacije o nabavi (ESPD) kao ažurirane vlastite izjave i preliminarnog dokaza pri podnošenju ponude. Prije dodjele ugovora od ponuditelja kojemu se namjerava dodijeliti ugovor traže se ažurirane popratne isprave. Naručitelj može zatražiti dokumente i tijekom postupka ako je to potrebno za njegovo pravilno provođenje. ESPD stoga ne zamjenjuje trajno svaku potvrdu, ali ne znači ni obvezu svakog ponuditelja da odmah preda sve izvatke i potvrde.

Vrste dokaza i istovrijednost

Članak 60. Direktive obuhvaća, među ostalim, izvadak iz odgovarajućeg registra ili istovrijednu ispravu nadležnog tijela te potvrde o porezima i doprinosima. Članak 58. i Prilog XI odnose se na upis u profesionalni ili trgovački registar države poslovnog nastana. Ako država određenu potvrdu ne izdaje, u slučajevima iz članka 60. moguće je koristiti izjavu pod prisegom ili svečanu izjavu pred nadležnim tijelom. e-Certis pomaže pronaći usporedive vrste potvrda. Međutim, unos u e-Certis ne dokazuje da je isprava besplatno dostupna. Iznimka iz članka 59. stavka 5. vrijedi samo kada naručitelj podatke može neposredno i bez naknade pribaviti iz nacionalne baze podataka.

Jezik, prijevod i apostille

Uvijek pročitajte odredbu o jeziku u konkretnom postupku. Slovački § 20. stavci 20.–21. Zakona 343/2015 u pravilu traži službeni prijevod na slovački za isprave koje nisu na slovačkom ili češkom, ali objava može dopustiti drugi jezik. U Austriji § 125. stavak 2. BVergG 2018 zahtijeva ponudu i priloge na njemačkom ako dokumentacija izričito ne određuje drukčije. Za rumunjski postupak treba usporediti Zakon 98/2016 s dokumentacijom konkretnog natječaja. Ovjereni prijevod iz Hrvatske nije zbog same ovjere automatski prihvatljiv u svakoj drugoj državi.

Uredba (EU) 2016/1191 ukida apostille samo za navedene javne isprave iz svojeg područja, uglavnom osobne dokumente. Ne daje opće oslobođenje za izvatke trgovačkih društava. To također ne znači da svaka poslovna potvrda automatski mora imati apostille. Najprije odredite točan uvjet sposobnosti ili razlog isključenja, usporedite dokaz u e-Certisu te provjerite ima li naručitelj besplatan izravan pristup bazi. Prije naručivanja prijevoda ili nadovjere zatražite pisano pojašnjenje nejasnog uvjeta. Starost isprave određuje konkretno pravo i natječaj, a ne univerzalno pravilo od tri mjeseca.

Točne granice iznimaka

Članak 59. stavak 4. predviđa iznimku od traženja isprava prije dodjele za ugovore na temelju okvirnih sporazuma prema članku 33. stavku 3. ili stavku 4. točki (a). Stavak 5. sadržava i posebnu iznimku za isprave koje naručitelj već posjeduje. Za izravan besplatan pristup bazi podataka u ESPD-u treba navesti adresu, identifikacijske podatke i, prema potrebi, potrebnu suglasnost.

Zamjena izjavom prema članku 60. stavku 2. odnosi se samo na slučajeve iz članka 57. stavaka 1., 2. i stavka 4. točke (b), ako nadležna država ispravu ne izdaje ili ona ne obuhvaća relevantne slučajeve. Ne može se svaki nedostajući prilog o sposobnosti zamijeniti vlastitom izjavom. Naručitelj mora koristiti e-Certis i tražiti prvenstveno ondje navedene vrste dokaza; to ne jamči prihvaćanje konkretne datoteke.

U Slovačkoj je kod razlike u sadržaju mjerodavan službeni slovački prijevod. Ako je prema § 20. stavku 21. dopušten drugi jezik, obveza prijevoda iz druge rečenice stavka 20. ne primjenjuje se. Austrijski zahtjev njemačkog jezika sam po sebi ne traži potvrdu svakog priloga austrijskim sudskim tumačem. U Rumunjskoj treba iz konkretne dokumentacije razjasniti radi li se o običnom prijevodu, prijevodu ovlaštenog prevoditelja ili javnobilježničkoj ovjeri.

U Mađarskoj, uz opće pravilo § 5. Uredbe MT 24/1986, § 6/A dopušta i odgovarajuće kvalificiranim stručnim prevoditeljima i stručnim revizorima izradu ovjerenih prijevoda izvadaka društava te podataka i isprava društava za upis u registar na službene jezike EU. Ta mađarska ovlast sama po sebi ne uređuje prihvaćanje u inozemstvu.

Važna iznimka: za javne isprave u području primjene Uredbe 2016/1191 sve države članice moraju prema članku 6. stavku 2. prihvatiti ovjereni prijevod osobe kvalificirane prema pravu države članice. Stavak 1. predviđa i oslobođenje od prijevoda na prihvaćenom jeziku ili za određene isprave uz višejezični standardni obrazac s dovoljnim informacijama. To nisu opća pravila za isprave društava.

Potvrda o nekažnjavanju direktora može imati drukčiji režim od porezne potvrde društva: članak 2. stavak 1. točka (m) odnosi se na građanina EU i ispravu koju izdaju tijela države njegova državljanstva. Uredba ne obuhvaća javne isprave trećih država ni njihove preslike ovjerene u državi članici i ne jamči automatsko priznanje pravnih učinaka sadržaja.

Izvori

• Directive 2014/24/EU — Articles 58–61, Annex XI
• Zákon 343/2015 Z. z. — § 20 ods. 20–21
• BVergG 2018 — § 125 Abs. 2
• Legea 98/2016 — articolele 193, 196
• 24/1986. (VI. 26.) MT rendelet — 5. §, 6/A. §
• Regulation (EU) 2016/1191 — Articles 2, 4, 6
• Public documents — original EU Article 6 publication copy

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-08