Ausschlussgrund beim Drittunternehmen? Austausch nach § 71 Kbt.

Liegt beim Eignungsleihgeber oder benannten Subunternehmer ein Ausschlussgrund vor? Prüfen Sie zuerst die Aufforderung zur Nachreichung und die Austauschbedingungen. Das ungarische Vergabegesetz Kbt. ermöglicht eine Korrektur, garantiert aber nicht die Rettung jedes Angebots. [3]

1. Wann muss ein Austausch ermöglicht werden?

Nach § 71 Abs. 4 ist der Eignungsleihgeber oder benannte Subunternehmer auszuschließen, wenn ein Grund nach § 62 Abs. 1 oder dem vorgeschriebenen § 63 vorliegt. Der Auftraggeber fordert zur Benennung eines anderen Unternehmens auf, soweit dies erforderlich ist. Nicht jeder ausgeschlossene Subunternehmer braucht Ersatz: Prüfen Sie, ob die Anforderungen auch ohne ihn erfüllt werden. [4]

Eine wichtige Ausnahme enthält § 73 Abs. 1 Buchst. c. Bei Ausschluss des Partners nach § 62 Abs. 1 Buchst. i, j oder o kann das Angebot ungültig sein, wenn Sie nicht nachweisen, dass Sie den Grund nicht kannten oder bei üblicher Sorgfalt nicht kennen mussten. Bei Buchst. o muss zusätzlich nachgewiesen werden, dass der Grund die Teilnahme oder Angebotsabgabe nicht beeinflusst hat. Der Auftraggeber muss durch eine Aufklärungsaufforderung Gelegenheit zu diesem Nachweis geben. [5]

Art. 63 Abs. 1 der Richtlinie verlangt den Ersatz eines Eignungsleihgebers, der ein einschlägiges Eignungskriterium nicht erfüllt oder zwingenden Ausschlussgründen unterliegt. Bei fakultativen Gründen lässt er nationale Entscheidungen zu; er gilt nicht pauschal für jeden Subunternehmer. [6]

2. Wo beginnt die unzulässige Angebotsänderung?

Die Nachreichung soll die Anforderungen erfüllen, kein neues Angebot schaffen. § 71 Abs. 6 regelt weitere Nachreichungsrunden und enthält keine allgemeine Ausnahme von Änderungsgrenzen. Die Grundsätze und die inhaltlichen Grenzen des Abs. 8 gelten auch beim Austausch. [7]

Ein teurerer Ersatzpartner berechtigt nicht zur Erhöhung des Angebotspreises. In technischen oder vertraglichen Unterlagen dürfen nur unwesentliche Einzelfehler korrigiert werden; auch zulässige Positionskorrekturen im Leistungsverzeichnis eines Pauschalpreisvertrags dürfen Gesamtpreis, bewertete Teilsumme oder Rangfolge nicht verändern. [8]

3. Was gilt für bewertete Fachkräfte?

§ 71 Abs. 9 betrifft die für die Wertung nach § 76 Abs. 3 Buchst. b benannten Fachkräfte, nicht jedes punktbringende Unternehmen. Ein Austausch ist nur zulässig, wenn er wegen eines Ausschlussgrundes oder zur Erfüllung einer Eignungsanforderung erforderlich ist. Die neue Fachkraft muss in jedem relevanten Wertungsumstand mindestens gleichwertig sein. Mehr Erfahrung darf die ursprüngliche wertungsrelevante Zusage nicht nachträglich verbessern. [9]

Ein Widerspruch zwischen dem bei der Öffnung verlesenen Angebotsformular und den Unterlagen der Fachkraft lässt sich nicht automatisch durch einen Personenwechsel beheben. Kann die Zusage durch Unterlagenergänzung zur ursprünglichen Fachkraft oder Aufklärung nicht belegt werden, ist das Angebot im Fall des Abs. 9 Buchst. a ungültig. Ist der Formularwert ungünstiger, zählt dieser nach Buchst. b; Abs. 9a regelt gesondert den ohnehin erreichten Bestwert. [10]

4. Welche Unterlagen gehören ins EKR?

Richten Sie die Unterlagen des neuen Partners nach Verfahrensregime, Nachweisphase und Aufforderung aus. Im EU-Regime dient die EEE als vorläufiger Nachweis; im ungarischen nationalen Regime tritt die Erklärung nach § 114 Abs. 2 an ihre Stelle, unter Berücksichtigung der besonderen Prüfung nach § 114/A. Nicht sämtliche Belege sind immer sofort vorzulegen. [11]

• Die Ressourcenverpflichtung nach § 65 Abs. 7 ist außer bei finanzieller Eignungsleihe nach Abs. 8 erforderlich. Bei fachlichen Kapazitäten muss sie auch die tatsächliche Mitwirkung an der Leistung belegen. [12]
• § 65 Abs. 8 begründet unmittelbar eine gesetzliche Bürgenhaftung des finanziellen Eignungsleihgebers. Eine gesonderte Erklärung zur „gesamtschuldnerischen selbstschuldnerischen Bürgschaft“ schreibt er nicht allgemein vor. [13]
• EKR-Formulare gibt das einreichende Unternehmen im Namen des Eignungsleihgebers ab; erforderlich ist die Vollmacht nach § 65 Abs. 12. Eine eigene elektronische Unterschrift des neuen Partners ist nicht in jedem Fall vorgeschrieben. [14]

5. Keine unbegrenzten Nachreichungsrunden

Die Aufforderung nennt Mängel und Frist. Ein neu festgestellter Mangel erfordert grundsätzlich eine weitere Aufforderung; ein bereits bezeichneter Mangel kann dagegen in einer späteren Runde nicht mehr behoben werden. Bei einem erst durch Nachreichung einbezogenen Unternehmen darf der Auftraggeber weitere Runden in den Vergabeunterlagen vorab ausschließen oder begrenzen. [15]

Bei verspäteter oder unzulässiger Nachreichung zählt nach § 71 Abs. 10 das ursprüngliche Angebot. Ist damit die Eignung nicht nachgewiesen, kann Ungültigkeit nach § 73 Abs. 1 Buchst. d folgen; nicht jeder Fehler fällt automatisch darunter. Prüfen Sie vor dem Versand Ausschlussgründe, Kapazität, Vollmacht und Wertungsdaten der Fachkraft. [16]

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-15