Razlog za izključitev pri partnerju? Zamenjava po 71. členu Kbt.

V madžarskem javnem naročilu je ob razlogu za izključitev pri podpornem subjektu ali navedenem podizvajalcu praviloma treba omogočiti potrebno zamenjavo; izjema je neveljavnost po točki c) prvega odstavka 73. člena Kbt. [1] Dopolnjevanje ni prosto preoblikovanje ponudbe; ocenjenega strokovnjaka je mogoče zamenjati le iz določenih razlogov z osebo, ki je vsaj enakovredna v vseh relevantnih okoliščinah ocenjevanja. [2]

Zamenjava podpornega subjekta z dopolnitvijo

Madžarski postopek: preverite pogoje in izjemo skupaj.

  1. 1. Poziv in izjema

    Četrti odstavek 71. člena omogoča zamenjavo, razen primera iz točke c) prvega odstavka 73. člena.

  2. 2. Novi partner

    Preverite razloge za izključitev in potrebno zmogljivost.

  3. 3. Meje ocenjevanja

    Novi strokovnjak mora biti vsaj enakovreden v vseh relevantnih okoliščinah.

  4. 4. Dokazila in rok

    Pravočasno predložite ustrezne izjave in pooblastilo.

Se je pri podpornem subjektu ali navedenem podizvajalcu pojavil razlog za izključitev? Najprej preverite poziv za dopolnitev in pogoje zamenjave. Madžarski zakon Kbt. omogoča ureditev položaja, vendar ne zagotavlja rešitve vsake ponudbe. [3]

1. Kdaj je treba omogočiti zamenjavo?

Četrti odstavek 71. člena zahteva izključitev podpornega subjekta ali navedenega podizvajalca, pri katerem obstaja razlog iz prvega odstavka 62. člena ali iz 63. člena, če je bil predpisan. Naročnik z dopolnitvijo pozove k navedbi drugega gospodarskega subjekta, če je to potrebno. Vsak izločeni podizvajalec ne potrebuje zamenjave: preverite izpolnjevanje zahtev tudi brez njega. [4]

Pomembna izjema je točka c) prvega odstavka 73. člena. Če je partner izključen po točki i), j) ali o) prvega odstavka 62. člena, je ponudba lahko neveljavna, če ne dokažete, da za razlog niste vedeli ali ob običajni skrbnosti zanj niste morali vedeti. Pri točki o) je treba dokazati tudi, da razlog ni vplival na prijavo ali ponudbo. Naročnik mora s pozivom za pojasnilo omogočiti tak dokaz. [5]

Prvi odstavek 63. člena direktive zahteva zamenjavo podpornega subjekta, ki ne izpolnjuje ustreznega pogoja za sodelovanje ali ga zadeva obvezni razlog za izključitev. Pri neobveznih razlogih dopušča nacionalno izbiro; ne gre za splošno pravilo za vsakega podizvajalca. [6]

2. Kje se začne nedovoljena sprememba?

Dopolnitev zagotavlja skladnost, ne ustvarja nove ponudbe. Šesti odstavek 71. člena ureja nadaljnje dopolnjevanje in ni splošna izjema od omejitev sprememb. Tudi pri zamenjavi veljajo načela in vsebinske meje osmega odstavka. [7]

Dražji novi partner ne upravičuje zvišanja ponudbene cene. Pri tehničnih ali pogodbenih dokumentih so dopustni le nebistveni posamični popravki; tudi dovoljen popravek postavk predračuna pri pavšalni ceni ne sme spremeniti skupne cene, ocenjevane vmesne vsote ali vrstnega reda. [8]

3. Kaj velja za ocenjenega strokovnjaka?

Deveti odstavek 71. člena se nanaša na strokovnjake, predstavljene za ocenjevanje po točki b) tretjega odstavka 76. člena, ne na vsako organizacijo, ki prinaša točke. Zamenjava je dovoljena, če je potrebna zaradi izključitve ali izpolnitve pogoja sposobnosti. Novi strokovnjak mora biti vsaj enakovreden v vsaki relevantni okoliščini ocenjevanja. Več izkušenj ne more naknadno izboljšati ocenjevane zaveze. [9]

Neskladja med podatkom v obrazcu, prebranem ob odpiranju, in dokazili strokovnjaka ni mogoče samodejno rešiti z zamenjavo osebe. Če z dopolnitvijo dokazil prvotnega strokovnjaka ali pojasnilom ni mogoče potrditi zaveze, je ponudba v primeru točke a) devetega odstavka neveljavna. Če je podatek v obrazcu manj ugoden, se po točki b) uporabi ta podatek; odstavek 9a posebej ureja element, ki v vsakem primeru dosega najugodnejšo raven. [10]

4. Kaj predložiti v EKR?

Dokazila novega partnerja prilagodite režimu postopka, fazi dokazovanja in pozivu. V režimu EU je ESPD predhodno dokazilo; v madžarskem nacionalnem režimu ga nadomesti izjava po drugem odstavku 114. člena ob upoštevanju posebnega pregleda po 114/A. členu. Vseh podpornih dokazil ni treba vedno predložiti takoj. [11]

  • Zaveza o virih po sedmem odstavku 65. člena je potrebna, razen pri finančni zmogljivosti po osmem odstavku. Pri strokovni zmogljivosti mora podpirati tudi dejansko sodelovanje pri izvedbi. [12]
  • Osmi odstavek 65. člena neposredno določa zakonsko poroštveno odgovornost finančnega podpornega subjekta. Ne zahteva na splošno posebne izjave o »solidarnem poroštvu«. [13]
  • Obrazce EKR v imenu podpornega subjekta odda gospodarski subjekt, ki vlaga ponudbo, s pooblastilom po dvanajstem odstavku 65. člena. Lastni elektronski podpis novega partnerja ni obvezen v vseh primerih. [14]

5. Ne računajte na neomejeno dopolnjevanje

Poziv določa pomanjkljivosti in rok. Nova ugotovljena pomanjkljivost praviloma zahteva nov poziv, že navedene pa pozneje ni več mogoče odpraviti. Za subjekt, na novo vključen z dopolnitvijo, lahko naročnik v dokumentaciji vnaprej izključi ali omeji naslednji krog. [15]

Pri prepozni ali nedovoljeni dopolnitvi se po desetem odstavku 71. člena upošteva prvotna ponudba. Če z njo sposobnost ni dokazana, lahko nastopi neveljavnost po točki d) prvega odstavka 73. člena; vsaka napaka ne spada samodejno pod to podlago. Pred oddajo preverite razloge za izključitev, zmogljivost, pooblastilo in ocenjevane podatke strokovnjaka. [16]

FAQ

Ali lahko madžarski naročnik ponudbo takoj izloči zaradi davčnega dolga partnerja?

Praviloma je treba omogočiti zamenjavo, vendar preverite izjemo iz točke c) prvega odstavka 73. člena. Vsak davčni dolg ni samodejno razlog za izključitev. [17]

Se lahko cena ponudbe zviša, če je novi partner dražji?

Višja cena novega partnerja ne upravičuje zvišanja ponudbene cene. [8]

Prejmem več točk, če ima novi strokovnjak daljše delovne izkušnje?

Ne. Zamenjava zagotavlja veljavnost; strokovnjak mora biti vsaj enakovreden v vseh ocenjenih okoliščinah, brez naknadnega izboljšanja zaveze. [9]

Katere dokumente je treba predložiti za novega partnerja v EKR?

Izjave glede na režim in fazo postopka, potrebno zavezo o virih ter pooblastilo za EKR. Poroštvena odgovornost pri finančni zmogljivosti izhaja iz zakona. [18]

Ali se lahko zamenjavi izognemo z izvedbo popravnih ukrepov (self-cleaning)?

Le pod pogoji 64. člena: razloga iz točk b) in f) prvega odstavka 62. člena sta izvzeta. Za točko a) aa)–ah) je potrebna ustrezna odločitev madžarskega organa za integriteto, sicer dokončna odločitev madžarskega organa za javna naročila ali pravnomočna sodna odločba o ukrepih pred vložitvijo. Vloga v postopku ne zadošča. [19]

Hivatkozások

  1. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 71. § (4); 73. § (1) c), (4)
  2. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 71. § (3), (8)–(9)
  3. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 71. § (4); 73. § (1) c)
  4. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 71. § (4)
  5. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 73. § (1) c), (4)
  6. Direktiva 2014/24/EU — člen 63(1)
  7. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 71. § (3), (6), (8)
  8. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 71. § (8)
  9. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 71. § (9)
  10. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 71. § (9) a)–b), (9a)
  11. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 67. § (1); 69. § (2), (4), (7); 114. § (2); 114/A. § (1)–(3)
  12. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 65. § (7)–(9)
  13. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 65. § (8)
  14. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 41/A. § (3)–(5); 65. § (12)
  15. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 71. § (2), (6)
  16. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 71. § (10); 73. § (1) d)
  17. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 71. § (4); 62. § (1) b); 73. § (1) c), (4)
  18. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 65. § (7)–(9), (12); 69. § (2), (4); 114. § (2); 114/A. § (1)–(3)
  19. Madžarski zakon CXLIII iz leta 2015 o javnem naročanju (Kbt.) — 64. § (1)–(2)

Források

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-15

Naslednja priložnost je lahko za tvoje podjetje.

Novice, informacije o javnih naročilih in razpisi za tvoje podjetje – ne le beri, prejemaj tudi obvestila.

Registriraj se