Poate KDB cere o garanție pentru prejudiciu ca preț al suspendării?

Art. 156 Kbt. nu autorizează KDB să condiționeze măsura provizorie de un depozit sau o garanție bancară a solicitantului pentru prejudiciul autorității contractante. Trebuie însă verificate condițiile măsurii și toate circumstanțele cauzei. [1] Taxa administrativă, costul reprezentării și eventuala garanție de participare sunt chestiuni distincte. [2] [3]

Poate KDB cere o garanție pentru prejudiciu ca preț al suspendării?

Despre ce garanție este vorba?

Acoperirea prejudiciului

Drept condiție a suspendării

Art. 156 Kbt. nu conferă KDB această competență privind depozitul.

Garanție de participare

Pentru menținerea ofertei

Se aplică reguli și limite temporale distincte.

Taxa și reprezentarea sunt costuri distincte; suspendarea nu este automată.

Exemplu ilustrativ: cereți protecție într-o licitație maghiară, iar autoritatea susține că ar putea pierde finanțarea din cauza suspendării. Ar dori astfel o garanție bancară din partea dumneavoastră pentru presupusul prejudiciu. Împreună cu reprezentantul juridic, distingeți această pretenție de condițiile măsurii KDB, taxă și garanția de participare. [1] [4] [3]

1. Ce poate examina KDB?

Într-o cauză pendinte, până la încheierea contractului, KDB poate decide măsuri provizorii dacă încălcarea ori riscul acesteia este plauzibil, ținând cont de toate circumstanțele. Poate suspenda procedura sau cere includerea solicitantului. Suspendarea prelungește termenele prevăzute în anunț și aflate în curs cu durata suspendării. Art. 156(2a) conține o regulă specială pentru inițiativa și propunerea Autorității pentru Integritate. [1]

Taxa procedurii KDB pornite la cerere este reglementată de art. 150 Kbt., nu de art. 147. Nu este o sumă fixă unică: contează valoarea estimată, capetele de cerere și obiectul cererii; există și scutiri legale. Restituirea și suportarea taxei sunt reglementate de art. 151(8)–(10). Luați în calcul și costul reprezentării profesionale obligatorii. [2]

2. De ce este diferită garanția judiciară?

Procedura KDB este guvernată de Ákr., cu derogările și completările Kbt. și ale normelor sale de aplicare. Competența de a cere o garanție acordată instanței nu devine astfel o competență proprie KDB. [5] [6]

Competența din art. 156 Kbt. nu include autorizarea unei garanții pentru prejudiciul presupus al autorității contractante. KDB apreciază totuși circumstanțele; măsura nu se acordă automat. [1]

Potrivit art. 51(3) Kp., instanța cântărește proporționalitatea, interesul public și dezavantajele tuturor părților; alineatul (4) permite condiționarea admiterii cererii de o garanție. Este o posibilitate, nu un depozit obligatoriu pentru orice cerere. Norma nu stabilește o sumă generală de zeci de milioane de forinți sau o plată automată din garanție. [6]

Pentru achizițiile din domeniul său, Directiva 89/665/CEE impune posibilitatea măsurilor provizorii, inclusiv suspendarea pentru corectarea încălcării sau prevenirea altor prejudicii. Art. 2(5) permite cântărirea consecințelor asupra intereselor afectate și a interesului public. Nu rezultă o interdicție europeană a oricărei garanții financiare sau suspendarea obligatorie. [7]

3. Garanția de participare este distinctă

Garanția de participare din art. 54 Kbt. asigură menținerea ofertei, dacă autoritatea a prevăzut-o. Scopul diferă de acoperirea prejudiciului pretins din suspendare. Art. 54(2) permite mai multe forme de constituire, nu doar garanția bancară. [3]

Suspendarea KDB nu prelungește automat și nelimitat toate ofertele și garanțiile. Art. 156(3) privește termenele prevăzute în anunț și aflate în curs; menținerea ofertei și garanția trebuie examinate împreună cu art. 70 și 54. Art. 54(7) interzice solicitarea menținerii garanției înainte de comunicarea deciziei finale, în cazul cererii de menținere suplimentară a ofertei dincolo de perioada stabilită de 90 de zile, respectiv 120 de zile în cazul lucrărilor sau al controlului integrat prevăzut de lege. Verificați așadar datele concrete și anunțul, nu doar existența suspendării. [3]

4. Ce se întâmplă cu o pretenție de despăgubire?

Dacă autoritatea dorește despăgubiri, condițiile civile ale pretenției trebuie examinate separat. Răspunderea din Ptk. nu este măsura din art. 156 Kbt., iar un prejudiciu pretins nu creează o nouă competență de a cere un depozit în această etapă. [8] [1]

Despăgubirea este distinctă de garanția pentru suspendare. Răspunderea civilă generală presupune examinarea prejudiciului cauzat ilicit și a cauzalității; autorul se poate exonera dovedind lipsa culpei. Respingerea contestației nu decide singură răspunderea pentru prejudiciu. [8]

5. Pași practici pentru solicitant

  1. Clarificați scopul garanției cerute. În declarația către KDB distingeți prejudiciul presupus al autorității, garanția de participare și condițiile legale ale măsurii. [1] [3]
  2. Motivați suspendarea. Prezentați încălcarea plauzibilă sau riscul ei și circumstanțele; măsura nu este automată. [1]
  3. Verificați taxa și reprezentarea. Atașați dovada plății taxei aplicabile, ținând cont de scutiri și de reprezentarea profesională obligatorie. [2]

FAQ

Invocarea prejudiciului de către autoritate este suficientă pentru o cauțiune?

Art. 156 Kbt. nu conferă KDB o asemenea competență de a cere un depozit pentru prejudiciu. Aprecierea circumstanțelor și necesitatea măsurii sunt aspecte distincte. [1]

Poate KDB aplica atribuția judiciară privind garanția din Kp.?

Art. 51(4) Kp. autorizează instanța. Baza procedurii administrative KDB este Ákr., cu derogările Kbt.; autorizarea instanței nu transferă o competență nouă. [5] [6]

Trebuie plătită doar taxa administrativă?

Art. 150 Kbt. reglementează taxa procedurii pornite la cerere și scutirile, dar trebuie bugetată și reprezentarea profesională obligatorie. Plata taxei nu garantează suspendarea. [2] [1]

Garanția de participare se prelungește automat?

Nu se poate deduce o regulă generală din suspendare. Menținerea ofertei, garanția și limita art. 54(7) trebuie analizate cu anunțul și datele concrete. [3]

Hivatkozások

  1. Kbt. — 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről — 156. § (1)–(3), (2a)
  2. Kbt. — 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről — 145. § (7); 150. § (1)–(7); 151. § (8)–(10)
  3. Kbt. — 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről — 54. § (1)–(4), (7); 70. § (2)–(2a); 156. § (3)
  4. Kbt. — 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről — 150. § (1)–(7)
  5. Kbt. — 2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről — 145. § (1); 156. §
  6. Kp. — 2017. évi I. törvény a közigazgatási perrendtartásról — 51. § (3)–(4)
  7. Council Directive 89/665/EEC on review procedures in public procurement — Article 1(1); Article 2(1)(a), (5)
  8. Ptk. — 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről — 1:5. §; 6:519–6:521. §

Források

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-28

Următoarea oportunitate să fie pentru firma ta.

Noutăți, informații despre achiziții publice și licitații potrivite firmei tale – nu doar le citi, primește și notificări.

Înregistrează-te