Cum demonstrezi motivele de excludere dacă autoritatea străină nu urmează structura din țara achiziției?

În locul denumirii, verificați ce demonstrează documentul străin. Directiva 2014/24/UE reglementează dovezile străine acceptabile și declarațiile înlocuitoare pentru anumite motive de excludere. e-Certis ajută la identificarea tipurilor de dovezi, dar nu garantează singur acceptarea documentului concret. [1] Înlocuirea presupune lipsa documentului sau conținutul său incomplet și forma corectă a declarației. Verificați separat legea națională și tipul procedurii. [2] [3] [4]

Documente străine diferite: patru pași

Analizați împreună conținutul, jurisdicția și ordinea formelor de declarație.

  1. 1. e-Certis

    Identificați cerința, tipul dovezii și emitentul.

  2. 2. Lipsa

    Verificați ce fapt nu este dovedit și dacă înlocuirea este permisă.

  3. 3. Forma declarației

    Respectați condițiile formei sub jurământ ori naționale și ale formei alternative.

  4. 4. Depunerea

    Dovediți faptele relevante și explicați pe scurt adecvarea documentului.

Cazierul străin folosește altă denumire sau nu confirmă tot ce solicită procedura? Identificați mai întâi faptul care lipsește. Diferența de terminologie și conținutul insuficient sunt situații distincte.

1. Analiza conținutului și rolul e-Certis

Art. 60 alin. (2) lit. a) din directivă prevede, pentru anumite motive penale de excludere, extrasul din registrul relevant sau, în lipsa sa, un document echivalent emis de autoritatea judiciară ori administrativă competentă din țara de origine sau de stabilire. Lit. b) privește certificatul autorității competente privind taxele, contribuțiile sociale și anumite situații de insolvență. Documentul trebuie să dovedească îndeplinirea cerinței relevante. [5]

e-Certis ajută la compararea cerințelor, dovezilor și emitenților. Statele membre trebuie să actualizeze informațiile; autoritățile trebuie să utilizeze sistemul și să solicite în principal tipurile de dovezi incluse. Art. 61 nu spune că orice document listat este acceptat fără analiza conținutului. [6] [7]

2. Documentul lipsă: când și ce declarație?

Înlocuirea de la art. 60 alin. (2) se referă la art. 57 alin. (1), (2) și alin. (4) lit. b): anumite motive penale, fiscale, de contribuții sociale și de insolvență. Nu înlocuiește automat toate motivele de excludere sau dovezile de capacitate. Dacă țara nu emite documentul corespunzător ori acesta nu acoperă toate cazurile indicate, poate fi utilizată o declarație sub jurământ. Dacă dreptul țării nu prevede această formă, persoana vizată poate da o declarație solemnă în fața autorității judiciare sau administrative competente, a notarului ori a organismului profesional/comercial competent din țara de origine sau de stabilire. Este o ordine condiționată, nu o alegere liberă între forme. [8]

Atunci când este cazul, statul membru emite o declarație oficială că documentul nu este emis sau nu acoperă toate cazurile indicate; aceasta este disponibilă prin e-Certis. Fișa este un reper util, dar verificați separat conținutul și forma declarației concrete. [9]

3. Normele din Ungaria, România și Slovacia diferă

În Ungaria, în procedurile din Partea a doua a Kbt., § 10 alin. (1) din Decretul 321/2015 reglementează dovezile operatorului stabilit în străinătate. Alin. (2) impune acceptarea declarației sub jurământ când documentele de la alin. (1) lit. a)–c) ori lit. g) sublit. ga) lipsesc sau sunt incomplete. Dacă forma sub jurământ nu este cunoscută, se acceptă declarația dată în fața instanței, autorității, camerei ori organizației profesionale competente sau autentificată de notar. Nu toate motivele de excludere au aceeași înlocuire. [2]

În România, art. 168 alin. (1) din Legea 98/2016 acceptă, pentru situațiile de la art. 164, 165 și 167, documentele autorităților competente considerate edificatoare în țara de origine sau de stabilire. Alin. (3) permite declarația pe propria răspundere dacă documentele nu sunt emise sau nu acoperă toate situațiile. Dacă țara nu reglementează această declarație, se acceptă o declarație autentică în fața notarului, autorității administrative/judiciare ori asociației profesionale competente. În caz de incertitudine, alin. (2) permite solicitarea directă de informații de la autorități. [3]

În Slovacia, pentru operatorul cu sediul, locul de desfășurare a activității sau reședința obișnuită în străinătate, § 32 alin. (4) permite declarația pe onoare (čestné vyhlásenie) potrivit dreptului acelei țări dacă statul nu emite documentele de la alin. (2) sau echivalentele lor. Dacă dreptul respectiv nu cunoaște această instituție, alin. (5) permite declarația în fața instanței, organului administrativ, notarului ori instituției profesionale/comerciale. Forma judiciară sau notarială nu este obligatorie în toate cazurile. [4]

Limba traducerii nu schimbă jurisdicția. Verificați separat regulile procedurilor naționale; invocarea directivei nu rezolvă singură orice dispută privind documentele.

4. Patru pași practici pentru ofertanți

  1. Căutați cerința și țara în e-Certis. Comparați cerința, tipul dovezii și emitentul. [10]
  2. Adăugați o scurtă notă explicativă. Arătați ce fapt dovedește fiecare document și ce rămâne neacoperit. Este un ajutor practic, nu o anexă obligatorie în toate procedurile.
  3. Pregătiți înlocuirea corectă. Alegeți forma declarației doar în cazurile și ordinea prevăzute de lege; ea trebuie să privească exact faptele și persoanele relevante. [8]
  4. Întrebați din timp și păstrați actele în caz de dispută. Cereți clarificări privind înlocuirea documentului inexistent. La excludere, analizați motivul concret și termenul căii de atac din țara respectivă. Nici e-Certis, nici declarația notarială nu garantează un rezultat favorabil.

FAQ

Este suficient că textul documentului străin diferă de legea națională?

Trebuie verificat dacă dovedește cerința relevantă. Art. 60 alin. (2) prevede în anumite cazuri și documentele străine echivalente ca dovezi acceptabile. Listarea în e-Certis nu înlocuiește analiza conținutului. [11]

Când poate fi utilizată o declarație solemnă?

Pentru cazurile indicate la art. 57, regula europeană permite înlocuirea documentului lipsă sau incomplet prin declarație sub jurământ. Declarația solemnă intervine când dreptul țării nu prevede forma sub jurământ; contează instituția competentă și condiția teritorială. [8]

Autoritățile trebuie să utilizeze e-Certis?

Art. 61 alin. (2) cere utilizarea sistemului și solicitarea în principal a tipurilor de dovezi incluse. Nu este o decizie de acceptare automată a fiecărui document concret. [6]

Este mereu necesar notarul în România și Slovacia?

Nu. În cazurile prevăzute, norma română permite mai întâi declarația pe propria răspundere, iar cea slovacă declarația pe onoare conform dreptului străin aplicabil. Forma în fața unei instituții este o ramură suplimentară legată de lipsa acelei instituții juridice. [12] [4]

Care este următorul pas dacă documentul cerut nu există?

Identificați exact lipsa, cereți din timp clarificări scrise și verificați forma declarației potrivit normelor țării procedurii. Art. 60 alin. (2) permite înlocuirea numai în cazurile indicate; nu pregătiți o declarație generală care ar înlocui automat toate dovezile privind excluderea. [8]

Hivatkozások

  1. Az Európai Parlament és a Tanács 2014/24/EU irányelve a közbeszerzésről — art. 60 alin. (2); art. 61 alin. (1)–(2)
  2. 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet — § 10 alin. (1)–(2)
  3. Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice — art. 168 alin. (1)–(3)
  4. Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní — § 32 ods. 4–5
  5. Az Európai Parlament és a Tanács 2014/24/EU irányelve a közbeszerzésről — art. 60 alin. (2) lit. a)–b)
  6. Az Európai Parlament és a Tanács 2014/24/EU irányelve a közbeszerzésről — art. 61 alin. (1)–(2)
  7. European Commission — eCertis Quick Guide (public website), v0.3 — capitolele I., III.–V.
  8. Az Európai Parlament és a Tanács 2014/24/EU irányelve a közbeszerzésről — art. 60 alin. (2), al doilea paragraf
  9. Az Európai Parlament és a Tanács 2014/24/EU irányelve a közbeszerzésről — art. 60 alin. (2), al treilea paragraf
  10. European Commission — eCertis Quick Guide (public website), v0.3 — capitolele III.–V.
  11. Az Európai Parlament és a Tanács 2014/24/EU irányelve a közbeszerzésről — art. 60 alin. (2) lit. a)–b); art. 61 alin. (2)
  12. Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice — art. 168 alin. (3)

Források

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-12

Următoarea oportunitate să fie pentru firma ta.

Noutăți, informații despre achiziții publice și licitații potrivite firmei tale – nu doar le citi, primește și notificări.

Înregistrează-te