Wie weist man Ausschlussgründe nach, wenn die ausländische Behörde einer anderen Rechtslogik folgt?

Das ausländische Führungszeugnis heißt anders oder bestätigt nicht alles, was die Ausschreibung verlangt? Ermitteln Sie zuerst, welche Tatsache fehlt. Unterschiedliche Begriffe und ein inhaltlich unvollständiger Nachweis sind zwei verschiedene Situationen.

1. Inhaltliche Prüfung und die Rolle von e-Certis

Artikel 60 Absatz 2 Buchstabe a der Richtlinie nennt für bestimmte strafrechtliche Ausschlussgründe einen Auszug aus dem einschlägigen Register oder, falls dieser fehlt, eine gleichwertige Urkunde der zuständigen Justiz- oder Verwaltungsbehörde des Herkunfts- oder Niederlassungslandes. Buchstabe b betrifft behördliche Bescheinigungen zu Steuern, Sozialversicherungsbeiträgen und bestimmten Insolvenzsituationen. Der Nachweis muss die betreffende Anforderung abdecken. [5]

e-Certis unterstützt den Vergleich von Anforderungen, Nachweisen und ausstellenden Stellen. Die Mitgliedstaaten müssen die Angaben aktuell halten; Auftraggeber müssen das System nutzen und vorrangig die dort erfassten Nachweisarten verlangen. Artikel 61 schreibt keine ungeprüfte Annahme jedes aufgeführten Dokuments vor. [6] [7]

2. Fehlendes Dokument: wann ist welche Erklärung möglich?

Die Ersatzregel des Artikels 60 Absatz 2 betrifft Artikel 57 Absätze 1 und 2 sowie Absatz 4 Buchstabe b: bestimmte strafrechtliche, steuerliche, sozialversicherungsrechtliche und insolvenzbezogene Ausschlussgründe. Sie ersetzt nicht automatisch sämtliche Ausschluss- oder Eignungsnachweise. Stellt das betreffende Land keine passenden Dokumente aus oder decken diese nicht alle genannten Fälle ab, ist eine Erklärung unter Eid möglich. Kennt das Recht des Landes diese Form nicht, kommt eine feierliche Erklärung der betroffenen Person vor einer zuständigen Justiz- oder Verwaltungsbehörde, einem Notar oder einer zuständigen Berufs- oder Handelsorganisation im Herkunfts- oder Niederlassungsland in Betracht. Die Formen stehen in einer bedingten Reihenfolge und sind nicht frei austauschbar. [8]

Gegebenenfalls stellt der Mitgliedstaat eine amtliche Erklärung darüber bereit, dass entsprechende Dokumente nicht ausgestellt werden oder nicht alle genannten Fälle abdecken. Diese Erklärung wird über e-Certis zugänglich gemacht. Der Eintrag ist eine Orientierungshilfe; Inhalt und Form Ihrer konkreten Erklärung müssen Sie gesondert prüfen. [9]

3. Ungarn, Rumänien und die Slowakei haben unterschiedliche Regeln

In Ungarn regelt § 10 Absatz 1 der Regierungsverordnung 321/2015 die Nachweise ausländischer Unternehmen in Verfahren nach dem Zweiten Teil des Kbt. Absatz 2 verlangt die Annahme einer Erklärung unter Eid, wenn die Auszüge oder Bescheinigungen nach Absatz 1 Buchstaben a–c oder Buchstabe g Unterbuchstabe ga fehlen oder unvollständig sind. Ist diese Erklärungsform im betreffenden Land unbekannt, tritt eine Erklärung vor dem zuständigen Gericht, einer Behörde, Kammer oder Berufsorganisation beziehungsweise eine notariell beglaubigte Erklärung an ihre Stelle. Nicht jeder Ausschlussgrund hat dieselbe Ersatzregel. [2]

In Rumänien verlangt Artikel 168 Absatz 1 des Gesetzes 98/2016 für die Fälle der Artikel 164, 165 und 167 die Annahme von Dokumenten zuständiger Behörden, die im Herkunfts- oder Niederlassungsland als aussagekräftig gelten. Absatz 3 erlaubt eine eigenverantwortliche Erklärung, wenn die Dokumente nicht ausgestellt werden oder die Fälle nicht vollständig abdecken. Kennt das betreffende Land diese Erklärung rechtlich nicht, ist eine authentische Erklärung vor einem zuständigen Notar, einer Verwaltungs- oder Justizbehörde oder einer Berufsorganisation möglich. Bei Unsicherheit können nach Absatz 2 Informationen unmittelbar bei den Behörden eingeholt werden. [3]

In der Slowakei erlaubt § 32 Absatz 4 bei Unternehmen mit ausländischem Sitz, Geschäftsort oder gewöhnlichem Aufenthalt eine ehrenwörtliche Erklärung (čestné vyhlásenie) nach dem Recht dieses Landes, wenn der Staat die Dokumente nach Absatz 2 oder gleichwertige Dokumente nicht ausstellt. Kennt das ausländische Recht diese Rechtsform nicht, ermöglicht Absatz 5 eine Erklärung vor einem Gericht, einer Verwaltungsbehörde, einem Notar oder einer Fach- oder Handelseinrichtung. Ein Gericht oder Notar ist daher nicht in jedem Fall erforderlich. [4]

Die Sprache der Übersetzung ändert die behandelten Rechtsordnungen nicht. Prüfen Sie nationale Verfahren anhand der jeweiligen Vorschriften; ein Verweis auf die EU-Richtlinie löst nicht jeden Dokumentenstreit.

4. Vier praktische Schritte für Bieter

1. Suchen Sie in e-Certis nach Anforderung und Land. Vergleichen Sie die Anforderung, die Nachweisart und die ausstellende Stelle. [10]
2. Fügen Sie ein kurzes Begleitschreiben bei. Erklären Sie, welches Dokument welche Tatsache belegt und was offenbleibt. Das ist eine praktische Hilfe, keine Pflichtanlage jeder Ausschreibung.
3. Bereiten Sie die richtige Ersatzform vor. Wählen Sie die Erklärung nur in den gesetzlich vorgesehenen Fällen und in der vorgeschriebenen Reihenfolge. Sie muss die maßgeblichen Tatsachen und Personen genau erfassen. [8]
4. Fragen Sie rechtzeitig und bewahren Sie Unterlagen auf. Klären Sie, wie ein nicht existentes Dokument ersetzt werden kann. Prüfen Sie bei einem Ausschluss die konkrete Begründung und die Rechtsbehelfsfrist des betreffenden Landes. Weder e-Certis noch eine notarielle Erklärung garantieren einen erfolgreichen Rechtsbehelf.

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-12