Hogyan igazold a kizáró okokat, ha a külföldi hatóság nem a magyar logikát követi?

Az eltérő elnevezés helyett azt vizsgáld, mit igazol a külföldi okirat. A 2014/24/EU irányelv meghatározott kizáró okoknál elfogadandó külföldi bizonyítékokat és pótló nyilatkozatot szabályoz; az e-Certis segít az igazolástípusok azonosításában, de önmagában nem garantálja egy konkrét okirat elfogadását. [1] A pótlás feltétele az adott dokumentum hiánya vagy nem teljes tartalma, továbbá a megfelelő nyilatkozati forma. A nemzeti szabályt és az eljárásrendet külön ellenőrizd. [2] [3] [4]

Eltérő külföldi igazolás: négy lépés

A tartalmat, a joghatóságot és a nyilatkozati sorrendet együtt vizsgáld.

  1. 1. e-Certis

    Azonosítsd a követelményt, igazolástípust és kibocsátót.

  2. 2. Hiány

    Nézd meg, mely tényt nem igazolja az okirat, és megengedett-e a pótlás.

  3. 3. Nyilatkozati forma

    Kövesd az eskü alatti vagy nemzeti nyilatkozat és a további pótló forma feltételeit.

  4. 4. Benyújtás

    A releváns tényeket igazold, és röviden magyarázd el a dokumentum megfelelését.

A külföldi erkölcsi bizonyítvány más elnevezést használ, vagy nem mondja ki mindazt, amit a tender kér? A megoldáshoz először a hiányzó tényt azonosítsd. A szóhasználat különbsége és a tartalmilag hiányos igazolás két külön helyzet.

1. Tartalmi vizsgálat és az e-Certis szerepe

Az irányelv 60. cikk (2) a) pontja a meghatározott büntetőjogi kizáró okokhoz a megfelelő nyilvántartás kivonatát, ennek hiányában a származási vagy letelepedési ország illetékes igazságügyi vagy közigazgatási hatóságának egyenértékű okiratát írja le. A b) pont az adó- és járulékfizetéssel, illetve a meghatározott fizetésképtelenségi helyzetekkel kapcsolatos hatósági igazolásról szól. Az okiratnak a releváns követelmény teljesítését kell igazolnia. [5]

Az e-Certis az igazolási követelmények, bizonyítékok és kibocsátók összehasonlítását segíti. A tagállamoknak naprakészen kell tartaniuk az adatokat; az ajánlatkérőknek használniuk kell a rendszert, és elsősorban az ott szereplő igazolástípusokat kell kérniük. A 61. cikk nem mondja ki, hogy minden felsorolt dokumentum tartalmi vizsgálat nélkül elfogadandó. [6] [7]

2. Hiányzó okirat: mikor és milyen nyilatkozat?

A 60. cikk (2) pótlási szabálya az 57. cikk (1), (2) és (4) b) pontja szerinti esetekre szól: meghatározott büntetőjogi, adó- és járulékfizetési, valamint fizetésképtelenségi kizáró okokra. Nem helyettesít automatikusan minden kizáró okot vagy alkalmassági igazolást. Ha az érintett ország nem ad ki megfelelő okiratot, vagy az nem fedi az összes említett esetet, eskü alatti nyilatkozat használható. Ha az ország joga nem ismeri ezt, az érintett személy a származási vagy letelepedési ország illetékes bírósága, közigazgatási hatósága, közjegyzője vagy szakmai/kereskedelmi szervezete előtt tett ünnepélyes nyilatkozattal pótolhatja. Ez feltételes sorrend, nem szabad választás két forma között. [8]

Adott esetben a tagállam hivatalos nyilatkozatot ad arról, hogy ilyen okiratot nem állít ki, vagy az nem fedi az összes említett esetet; ez az e-Certisben is hozzáférhető. Az adatlap hasznos támpont, a konkrét nyilatkozat tartalmát és alakiságát külön ellenőrizd. [9]

3. A magyar, román és szlovák szabály nem teljesen azonos

Magyarországon, a Kbt. Második Része szerinti eljárásban a nem itt letelepedett szereplő igazolásait a 321/2015. Korm. rendelet 10. § (1) szabályozza. A (2) bekezdés az (1) a)–c) pontja és g) ga) alpontja szerinti hiányzó vagy nem teljes kivonat/igazolás esetén eskü alatti nyilatkozatot, ennek jogintézménye hiányában az illetékes bíróság, hatóság, kamara vagy szakmai szervezet előtt tett, illetve közjegyző által hitelesített nyilatkozatot ír elő elfogadandóként. Nem minden kizáró okra ugyanaz a pótlás. [2]

Romániában a Legea 98/2016 168. cikk (1) a 164., 165. és 167. cikk szerinti helyzetekhez a származási vagy letelepedési országban megfelelőnek tekintett hatósági dokumentumokat fogadja el. A (3) bekezdés ezek hiányánál vagy nem teljes lefedésénél saját felelősségre tett nyilatkozatot enged; ha annak nincs jogi szabályozása az érintett országban, illetékes közjegyző, közigazgatási vagy igazságügyi hatóság, illetve szakmai szervezet előtt tett hiteles nyilatkozatot. Bizonytalanságnál a (2) szerint közvetlen hatósági információ is kérhető. [3]

Szlovákiában a külföldi székhelyű, vállalkozási helyű vagy szokásos tartózkodási helyű szereplőnél a § 32 (4) a (2) szerinti vagy egyenértékű okiratot ki nem adó állam esetén az ottani jog szerinti becsületbeli nyilatkozatot (čestné vyhlásenie) engedi. Ha az adott jog nem ismeri ezt, az (5) szerint bíróság, közigazgatási szerv, közjegyző, szakmai vagy kereskedelmi intézmény előtt tett nyilatkozat jöhet szóba. A bírósági vagy közjegyzői forma tehát nem minden esetben kötelező. [4]

A fordítás nyelve nem változtatja meg ezeket a joghatóságokat. A nemzeti eljárásrendben a helyi szabályt külön vizsgáld; az uniós irányelvre hivatkozás önmagában nem old meg minden dokumentumvitát.

4. Négy gyakorlati lépés ajánlattevőknek

  1. Keresd ki az e-Certisben a releváns követelményt és országot. Hasonlítsd össze a követelményt, az igazolástípust és a kibocsátót. [10]
  2. Csatolj rövid kísérőlevelet. Írd le, mely tényt melyik okirat igazolja, és mely rész maradt hiányos. Ez gyakorlati segítség, nem minden tender kötelező melléklete.
  3. A megfelelő pótlást készítsd elő. Csak a jogszabályban megengedett esetben és sorrendben válassz nyilatkozati formát; annak pontosan a releváns tényekre és személyekre kell szólnia. [8]
  4. Kérdezz időben, vitánál őrizd meg az iratokat. Kérj tisztázást a nem létező okirat helyettesítéséről. Kizárási döntésnél a konkrét indokot és az adott ország jogorvoslati határidejét vizsgáld meg; sem az e-Certis, sem egy közjegyzői nyilatkozat nem garantál kedvező jogorvoslati eredményt.

FAQ

Elég, hogy a külföldi okirat szövege eltér a hazai törvénytől?

Azt kell megvizsgálni, igazolja-e a releváns követelményt. A 60. cikk (2) meghatározott esetekben egyenértékű külföldi okiratot is elfogadandó bizonyítékként ír le. Az e-Certis-listázás önmagában nem pótolja a tartalmi ellenőrzést. [11]

Mikor használható ünnepélyes nyilatkozat?

Az uniós szabály meghatározott 57. cikkbeli eseteknél a hiányzó vagy nem teljes okiratot eskü alatti nyilatkozattal pótolja. Ünnepélyes nyilatkozat akkor következik, ha az ország joga nem ismeri az eskü alatti formát; az illetékes intézmény előtti és területi feltétel is számít. [8]

Kötelező használni az e-Certist?

Az irányelv 61. cikk (2) szerint az ajánlatkérőknek használniuk kell, és elsősorban az ott lefedett igazolástípusokat kell kérniük. Ez nem automatikus elfogadási határozat minden konkrét okiratra. [6]

Mindig közjegyző kell Romániában és Szlovákiában?

Nem. A román szabály elsőként saját felelősségre tett nyilatkozatot, a szlovák az adott külföldi jog szerinti becsületbeli nyilatkozatot engedi az előírt esetekben. Az intézmény előtt tett forma a jogintézmény hiányához kapcsolódó további ág. [12] [4]

Mi a következő lépés, ha a kért okirat nem létezik?

Azonosítsd a pontos hiányt, kérj időben írásos tisztázást, és egyeztesd a megfelelő nyilatkozati formát a célország szabályával. Az uniós 60. cikk (2) csak a megjelölt esetekre ad pótlást, ezért ne készíts általános, minden kizáró okot automatikusan kiváltó nyilatkozatot. [8]

Hivatkozások

  1. Az Európai Parlament és a Tanács 2014/24/EU irányelve a közbeszerzésről — 60. cikk (2); 61. cikk (1)–(2)
  2. 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet — 10. § (1)–(2)
  3. Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice — art. 168 alin. (1)–(3)
  4. Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní — § 32 ods. 4–5
  5. Az Európai Parlament és a Tanács 2014/24/EU irányelve a közbeszerzésről — 60. cikk (2) a)–b)
  6. Az Európai Parlament és a Tanács 2014/24/EU irányelve a közbeszerzésről — 61. cikk (1)–(2)
  7. European Commission — eCertis Quick Guide (public website), v0.3 — I., III.–V. fejezet
  8. Az Európai Parlament és a Tanács 2014/24/EU irányelve a közbeszerzésről — 60. cikk (2), második albekezdés
  9. Az Európai Parlament és a Tanács 2014/24/EU irányelve a közbeszerzésről — 60. cikk (2), harmadik albekezdés
  10. European Commission — eCertis Quick Guide (public website), v0.3 — III.–V. fejezet
  11. Az Európai Parlament és a Tanács 2014/24/EU irányelve a közbeszerzésről — 60. cikk (2) a)–b); 61. cikk (2)
  12. Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice — art. 168 alin. (3)

Források

Utolsó szakmai felülvizsgálat: 2026-10-12

A következő lehetőség már neked szóljon.

Szakmai hírek, közbeszerzési tudnivalók és a cégedhez illő kiírások – ne csak olvass róluk, értesülj is róluk.

Regisztrálok